Partit Socialdemòcrata

Ciutadania

Motiu d’optimisme: la preocupació per la política

Crea: 08/04/2017 - 11:37
De la lectura dels resultats de l’enquesta de l’Observatori del Centre de Recerca Sociològica de l’Institut d’Estudis Andorrans (CRES) del primer semestre del 2017, constatem una vegada més la llunyania de la ciutadania de la política però també es constata la necessitat de millorar la política (la gestió política i de les administracions, els polítics, la corrupció, el vot dels residents, l’accés a la nacionalitat, etc.): prop d’un 16% dels enquestats ho diuen, i ho diuen més els joves de 18 a 24 anys (23%) i els de 25 a 39 anys (19%). Ho consideren un problema i com a tal s’ha de resoldre, i per això penso que som a temps de revertir la situació analitzada en l’estudi L’abstenció al Principat d’Andorra, realitzat el 2016 pel CRES amb el finançament del Consell General, i és un motiu per a l’optimisme, si valorem l’actitud crítica cap a la política com a senyal de maduresa democràtica i no com senyal del seu esgotament.
 
L’enquesta ens dona les pistes que hem de seguir per millorar i combatre així la desafecció política existent. Em direu que uns més que altres –els recursos i les responsabilitats són diferents– però, a la fi, ens hi hem de posar tots. Som davant d’un fenomen estructural i generalitzat i que necessita solucions. S’ha d’actuar sobre les causes objectives que justifiquen aquest malestar –des de la incompetència per resoldre problemes fins a la corrupció-. Calen reformes institucionals, com ampliar els marges d’elecció dels representants polítics amb una reforma de la llei electoral; ser transparents en la presa de decisions i l’acció política; promoure el pas fluid de la política a l’àmbit privat i viceversa; millorar el funcionament intern dels partits polítics, permetre espais per confeccionar programes electorals i generalitzar sistemes de primàries dels partits polítics obertes a la ciutadania. També  calen reformes administratives: eficiència i qualitat dels serveis públics, transparència i accés a la informació i plans de formació per als empleats públics. És necessari establir i fomentar mesures de democràcia participativa en favor dels moviments socials de base i recuperar una societat civil activa i enfortir així la cultura democràtica. Es tracta de més educació democràtica a les escoles, d’esforç pedagògic per part dels polítics per explicar millor l’acció de govern i de demanar als mitjans de comunicació un esforç per generar cultura democràtica explicant més i millor l’acció política, amb profunditat i la importància que es mereix. 
 
Cal explicar que no hi ha res dolent en la política encara que aspectes com la corrupció, la demagògia, l’engany i els incompliments electorals creïn cada dia més desafecció. La desafecció política és el principal problema polític de la democràcia i s’ha de construir una narració pedagògica sobre polítiques aplicades o sobre idees sustentades en dades possibles, defugint de la retòrica que només serveix perquè s’incrementi la desafecció sobre la idea que “tots els polítics són iguals” i no precisament per bons. S’ha de recuperar la confiança en les institucions públiques, els seus representants i els polítics. Hem de prendre consciència que aquest sentiment és una forma de desestabilitzar el sistema democràtic que facilita –ja ho està fent– l’aparició de populismes amb tics dictatorials i de culte a la personalitat –messies i salvadors de la pàtria.
 
Hem de reflexionar sobre la pregunta que es feia Daniel Innerarity (2013) sobre si hi ha alguna cosa pitjor que la mala política. Sí, deia, la seva absència. Sense política s’esvairien els desitjos d’aquells –la majoria– que no tenen altra esperança que la gestió dels afers col·lectius –la política– perquè no són poderosos en altres àmbits i perdrien la representació dels seus drets, interessos i aspiracions d’igualtat.

Sagarra diu que “no s’ha de confondre nacionalitat i orgull nacional”

Crea: 02/16/2016 - 11:10
Pere López i Eduard Sagarra durant la conferència
Defensar la identitat però sense “sacralitzar-la” i no “confondre la nacionalitat amb l’orgull nacional”, aquesta és la reflexió que cal fer, entre d’altres, davant l’acord d’associació amb la Unió Europea segons l’expert en dret comunitari Eduard Sagarra Trias, que aquest dilluns ha protagonitzat un seminari titulat ‘Nacionalitat i ciutadania europea’, organitzat pel Partit Socialdemòcrata (PS) amb la voluntat, tal com ha exposat el conseller general i president del grup parlamentari mixt, Pere López, de preparar el congrés de la tardor on la qüestió de la nacionalitat es posarà sobre la taula. L’expert ha defensat que cal fer la negociació per a l’acord d’associació de tal manera que els nacionals andorrans sense perdre drets, “guanyin la possibilitat de convertir-se en elements de la Unió Europea, per associació, i si pot ser amb un estatus especial”. 
 
L’expert ha posat en relleu que amb la globalització l’aspecte de la nacionalitat i de la sobirania han anat canviant, especialment tenint en compte, per exemple, els moviments de la població per poder buscar feina fora de casa seva. D’aquesta manera, ha defensat que “si es negocia bé i sobretot de manera conjunta” i “no fent un debat partidista sinó estatal” el que es podria aconseguir seria que Andorra s’integrés en el conjunt d’Europa i no fos una ‘rara avis’. 
 
L’expert ha posat de manifest que cal “mirar de manera curosa” la qüestió de la nacionalitat i perquè els pactes d’associació siguin “l’avant-sala” d’alguns pactes de ciutadania que facin que els ciutadans andorrans puguin accedir a molts llocs als quals ara no poden accedir per no ser ciutadans europeus. Ha exposat que això és “difícil de negociar però no és utòpic”. 
L’expert ha posat sobre la taula la doble nacionalitat i creu que hi ha la possibilitat que també hi “càpiguen“ acords entre els estats per pactar quins drets es poden exercir i quins no. 
 
López ha recordat que l’acord d’associació que es negocia amb la UE no suposarà que els andorrans se situïn al mateix nivell que els països membres, però hi pot haver certs drets als quals es tinguin accés.

Un expert diu que "cal preservar la identitat però no sacralitzar-la"

Crea: 02/16/2016 - 11:08
Un instant de la conferència d'Eduard Sagarra
El professor Eduard Segarra Trias, expert en dret comunitari, va incidir ahir en la necessitat, especialment en el cas de països petits com Andorra, de preservar la identitat sense que això vulgui dir “sacralitzar-la”. Segarra va fer aquestes manifestacions en el seminari Nacionalitat i ciutadania europea, organitzat pel Partit Socialdemòcrata, on va abordar el tema de la nacionalitat lligat al què es coneix com a ciutadania europea.
 
En aquest sentit, Segarra, que va destacar que “no s’ha de confondre nacionalitat amb orgull nacional”, va recordar que la ciutadania europea no substitueix la nacionalitat si no que incrementa els drets dels ciutadans que la tenen. Per això, i tot admetre que cal ser “molt curós” en aquesta qüestió i ser conscients de les disposicions de la Llei de nacionalitat i de la pròpia Constitució, va incidir en la necessitat que en el marc de l’Acord d’Associació que es pugui establir amb la Unió Europea es pugui aconseguir que “els andorrans, sense perdre els seus drets, puguin ser tractats de forma especial”.
 
Així, i tot i coincidir amb el conseller general socialdemocràta i president del grup mixt, Pere López, que l’Acord d’Associació tot i donar determinats drets “no ens situa al mateix nivell que els països membres”, Segarra va insistir en la necessitat de trobar fórmules perquè aquella “gent que se sent europea ho pugui ser també jurídicament”.
 
Entre les opcions per assolir aquests objectius, l’expert en dret comunitari va posar damunt la taula la possibilitat que es poguessin establir acords bilaterals, especialment amb els països veïns, per mirar d’homogenitzar alguns aspectes. En aquesta línia, Segarra va incidir en la importància que els ciutadans andorrans poguessin gaudir de la carta de drets fonamentals de la Unió Europea. I va destacar que aquests acords bilaterals no serien únicament per presevar Andorra si no també per protegir els ciutadans andorrans que resideixen a d’altres Estats.
 
Així mateix, l’expert va recordar que la nacionalitat és un dret fonamental de les persones tot i que va advertir que aquest dret no pot impedir que se’n exerceixen d’altres, també fonamentals, com el dret al treball o a la família, entre d’altres. I per això, tot i que des de la màxima prudència, va insistir que cal “molta cintura política” per “fer possible allò que sembla impossible”.
 
El seminari, com va explicar López, que va destacar que al marge de la nacionalitat també els preocupen altres qüestions com la integració, s’enmarcava en la línia de treball de la formació de cara al congrés que celebrarà la propera tardor i on, entre les qüestions que es debatran, hi haurà el tema de la nacionalitat.
 
En aquest sentit, el parlamentari socialdemòcrata va insistir en la necessitat de, més enllà del posicionament polític de la formació, “abordar aquesta qüestió amb profunditat” i fer-ho també comptant amb la ciutadania. 

Eduard Sagarra entén que la negociació amb la UE pot augmentar els drets dels nacionals andorrans

Crea: 02/15/2016 - 21:25
Un instant de la conferència oferta per Eduard Sagarra
Una quarantena de persones han assistit a la conferència que el professor Eduard Sagarra, expert en dret comunitari, ha ofert a la seu del Partit Socialdemòcrata. Sota el títol ‘Nacionalitat i ciutadania europea’, la ponència ha permès apropar als presents detalls dels dos conceptes però també com poden evolucionar en el futur, sobretot en el marc d’un possible acord d’associació amb la Unió Europea. L’expert ha posat en relleu la possibilitat que aquest tractat, si s’assoleix, “pugui ser l’antesala d’uns pactes de ciutadania que facin que els andorrans puguin accedir a molts llocs on serien vetats per no ser europeus”. 
 
Prèviament, tant Sagarra com el conseller general del PS Pere López han atès els mitjans de comunicació. El parlamentari ha explicat que el seminari s’encabeix en la línia de treball de cara al congrés que el PS vol celebrar a la tardor. “Pretén posar al debat polític diferents qüestions i una és la de la nacionalitat, un tema complex i profund i amb el qual volem fer un treball previ”, ha apuntat. 
Durant l’acte amb els mitjans, Sagarra ha recordat que l’estatus de ciutadà europeu no substitueix la nacionalitat de cap persona sinó que “n’incrementa els drets” i, per això, ha destacat “la importància de reflexionar per veure els pros i contres” i la “necessitat de negociar amb la UE i els Estats membres perquè els nacionals andorrans, sense perdre drets, guanyin la possibilitat de convertir-se en elements de la Unió” i, “si pot ser, amb un estatus especial”. 
 
El professor universitari ha defensat que, en aquest àmbit, les converses amb la Unió Europea poden ser una bona oportunitat, sempre i quan “es negociï bé i conjuntament, sense fer-ne debats partidistes”. Al seu entendre, “a Europa no sobren futurs sinó que falten idees” i, per tant, és factible pensar que des de l’organisme s’ajudi Andorra a “integrar-se dins d’aquest conjunt i a no ser una rara avis dins del continent”. 
 
Sagarra ha avançat la possibilitat de cercar un estatus per als nacionals andorrans que els doni més drets dels que actualment tenen dins la UE. “És difícil de negociar però res és impossible”, ha afirmat. També ha apuntat la possibilitat d’arribar a acords per permetre als residents l’accés al vot, amb reciprocitat, o la doble nacionalitat amb determinats països com ara França, Espanya o Portugal.
 

El PS organitza un seminari sobre nacionalitat i ciutadania europea amb el professor Eduard Sagarra

Crea: 02/10/2016 - 18:29
Un instant del seminari impartit pel professor Sagarra ara fa uns mesos.
El professor Eduard Sagarra Trias, expert en dret comunitari, oferirà dilluns vinent el seminari ‘Nacionalitat i ciutadania europea’. La xerrada, organitzada pel Partit Socialmòcrata (PS), començarà a les 19.30 hores a la seu de la formació (carrer Prat de la Creu 59-61 Escala A, 2n Despatx 1A) i està oberta a militants, afiliats i simpatitzants així com al públic en general. L’objectiu de la jornada és apropar diferents aspectes relacionats amb l’adquisició de la nacionalitat, la possibilitat de tenir doble passaport i com es vehiculen aquests aspectes en l’àmbit de la Unió Europea i com podrien variar en l’àmbit d’Andorra si s’acaba tancant l’acord d’associació ara en negociació amb l’organisme comunitari. 
 
El seminari, impartit per un destacat expert en matèria de dret comunitari, pretén aportar més informació sobre el que pot representant la signatura d’aquest acord, i més específicament en matèria de nacionalitat i ciutadania amb l’objectiu d’ajudar a esvair els dubtes que, legítimament, poden tenir moltes persones.
 
Durant la seva exposició, Sagarra anirà desgranant diferents aspectes vinculats a aquest àmbit, com ara nocions generals sobre nacionalitat i com es pot adquirir, perdre o recuperar a diferents Estats de la Unió Europea, tot fent referència a la situació del Principat. En aquest darrer punt, també abordarà l’aspecte de la doble nacionalitat. El professor també explicarà què representa la ciutadania europea i quines són les possibilitats que els andorrans puguin accedir-hi via l’acord d’associació. Per últim, també parlarà sobre com seria la lliure circulació de persones, serveis i professionals en cas de tancar-se aquest tractat. Al final del seminari, l’expert en dret comunitari també té previst obrir un torn de preguntes perquè els assistents puguin aclarir dubtes que els hi hagin sortit durant l’exposició. 
 
 
El ponent
Eduard Sagarra Trias, nascut a Barcelona l’any 1947, està especialitzat en diferents àmbits de dret, sobretot en internacional tant públic com privat, comunitari, d’estrangeria i immigració i de drets humans. És membre i soci-fundador del prestigiós bufet espanyol Roca Junyent i professor a la Universitat de Barcelona i a Esade-Ramon Llull.
 
Es va llicenciar en dret a la Universitat de Barcelona, facultat en la qual també es va doctorar. També té formació específica en dret comparat, organitzacions europees (Universitat d’Estrasburg) i dret internacional públic i privat (Acadèmia de Dret Internacional de la Haia). 
 
A part de la seva tasca com a advocat, Sagarra Trias és professor titular de la Càtedra de Dret Internacional Públic de la Universitat de Barcelona i de Dret Internacional Públic, dret de la nacionalitat, dret d’estrangeria i ciutadania europea i dret comunitari a la facultat de Dret d’Esade, Universitat Ramon Llull, centre on també dirigeix i coordina el màster en Dret Internacional dels Negocis. També és president de l’Associació per a les Nacions Unides a Espanya des de 200 i ha sigut president del Consell Català del Moviment Europeu 1996- 2000; així com membre del Team Europa de la Comissió Europea
 
És autor de nombroses monografies, llibres i articles de revista sobre dret de la nacionalitat, estrangeria, immigració, asil, dret internacional públic i privat, drets humans, Dret comunitari Europeu; drets i llibertats comunitàries i, sobre ciutadania europea. A banda de participar com a expert i col·laborador en diferents mitjans, també escriu al seu propi blog.
 

 

Subscriure a RSS - Ciutadania