Andorra la Vella

El comú d’Andorra la Vella ha aprovat un document en el qual expressa el seu rebuig al model de repartiment de transferències pactat entre el Govern i els grups parlamentaris de Demòcrates per Andorra (DA) i Liberals (LdA). El text posa en relleu que aquesta distribució “no té en compte els interessos i les necessitats de la parròquia” i, per això, es demana al Consell General “que, en l’exercici de la seva potestat legislativa, prengui en consideració, analitzi i valori els arguments expressats”. La declaració ha rebut el vot favorable de la majoria comunal, encapçalada pels cònsols, Conxita Marsol i Marc Pons, del conseller de Coalició d’Independents (CdI) i de les conselleres de Partit Socialdemòcrata+Independents (PS+I), Dolors Carmona i Lídia Samarra, que han reclamat a la mandatària que sigui “ferma” en aquesta reclamació. Només el representant liberal, Víctor Pintos, s’hi ha posicionat en contra.

 

El document recorda que, des del moment en què es va començar a parlar de la necessitat d’establir un nou model de competències i transferències “la cònsol major d’Andorra la Vella ha posat de manifest reiteradament la necessitat de modificar els criteris per determinar l’import”, tot “prioritzant les necessitats de la població per sobre de les (...) del territori i insistint en el fet que la capital d’Andorra presta un conjunt de serveis de caràcter nacional pels quals necessita una compensació econòmica”. També apunta que l’acord ara assolit és únicament entre Govern i cinc comuns i que, malgrat acceptar que es fixi en 55 milions revisables anualment en funció del PIB la xifra a repartir, la proposta de distribució “no satisfà les expectatives del comú d’Andorra la Vella”. 

 

I és que, apuntat el document, “es continua no donant preeminència a la població, que és qui, en definitiva, és destinatària de la major part de serveis, en relació amb d’altres criteris de repartiment”. També es lamenta que el model “manté el criteri de territori sobrevalorat” i “no contempla el cost de les xarxes de serveis de cada parròquia com un paràmetre de distribució de la transferència, malgrat que aquesta sigui una de les principals causes de despesa”. 

 

El text aprovat també critica que “no es té en compte els serveis de caràcter nacional que presta el comú d’Andorra la Vella en favor de tots els ciutadans del país” ni “es valora en cap moment la càrrega fiscal dels ciutadans en relació amb el recorregut impositiu” de cada corporació. Per tot això, es considera que l’acord entre cinc comuns i el Govern “no té en compte els interessos i les necessitats de la parròquia” i se “sol·licita al Consell General que, en l’exercici de la seva potestat legislativa, prengui en consideració, analitzi i valori els arguments expressats”.

 

El document ha rebut el suport d’onze dels dotze consellers del comú. La representant de PS+I, Dolors Carmona, ha argumentat el vot favorable tot posant en relleu que la línia de la declaració és molt similar al que fa temps que defensen els socialdemòcrates, tant en l’àmbit parroquial com al parlamentari. “Una part important del text ja és el plantejament que vam fer a les comunals: que les transferències no donen resposta a les necessitats dels ciutadans”, ha manifestat. 

 

La consellera del PS ha volgut reclamar a la cònsol que defensi aquesta posició fins al final. “El que importa ara és saber què farà. Es va comprometre amb els ciutadans a què lluitaria per aquest canvi i perquè rebessin el que els correspon i que es respectés el principi d’equitat”, ha recordat. A la vegada, ha apuntat que amb la votació d’aquest dijous “té el xec en blanc per tenir més força; j a no és només DA+Independents, també PS i CDI. Esperem que es mantingui en ferm i faci un pas endavant”. Carmona també ha volgut destacar que, pel que s’ha vist fins ara en les negociacions, “la cònsol no té l’acompanyament i el suport de DA; potser, cal que es plantegi altres coses. Parlem d’un tema molt important en la gestió comunal”. 

 

 

La crida també l’ha volgut fer cap els consellers generals d’Andorra la Vella. “Ara ho tenen a les seves mans. Esperem que donin suport a la realitat dels ciutadans de la seva parròquia”, ha indicat, tot remarcant que aquesta és que “reben menys d’un terç per transferències del que perceben a altres”. 

 

Altres punts de la sessió

La votació de la proposta d’acord ha estat un dels punts de la sessió de comú celebrada aquest dijous. Durant aquesta, també s’ha aprovat la publicació de diferents concursos públics, entre ells el de les obres de rehabilitació de la façana del centre esportiu Els Serradells, treballs amb un pressupost estimat de gairebé 3,8 milions d’euros, o la construcció d’un nou pont sobre el riu de la Comella a la CS-101. Aquest darrer projecte té un cost previst d’uns 390.000 euros i, des de PS+I, s’ha defensat que, tenint en compte que la via dóna accés a una instal·lació nacional clau com és el forn incinerador s’hauria de reclamar que fos Govern qui assumís aquesta despesa. Marsol s’ha compromès a fer la petició davant l’executiu. 

Les conselleres de Partit Socialdemòcrata+Independents al comú d’Andorra la Vella, Dolors Carmona i Lídia Samarra, s’ha mostrat crítiques amb la forma com la majoria de Demòcrates per Andorra ha adjudicat de forma directa la renovació d’un tram de la xarxa d’aigües. De fet, totes dues han posat en relleu que la mateixa intervenció comunal ha alertat que el procediment emprat havia estat poc curós, ja que els treballs s’han acabat encarregant a una empresa que té relació amb la família d’un dels consellers de la majoria. 

 

En concret, es tracta de la renovació de la xarxa a la zona de la Creu Grossa, una actuació que està valorada en més de 100.000 euros. Tot i aquest valor, la majoria ha volgut fer una adjudicació directa justificant-se en què l’actuació és urgent i necessària. L’aprovació d’aquest punt de l’ordre del dia ha aixecat polseguera durant la sessió de comú celebrada aquest dijous. Carmona i Samarra han volgut lamentar les formes emprades, tot emparant-se en el mateix informe fet per la intervenció comunal.

 

“Hem posat de manifest que ens hagués agradat evitar que es vinculés una contractació directa, que realment és urgent i necessària, a empreses que tenen relació amb la família d’un conseller del comú”, ha manifestat Carmona, per a qui hagués estat “més elegant” fer servir un altre procediment que, a més, hagués ajudat a “evitar suspicàcies·”. Així, ha remarcat “per evitar malentesos, ens hagués agradat que no hi hagués aquesta vinculació”. 

 

 

La representant de PS+I ha admès que l’obra complia les característiques d’urgència al·legades des de la majoria. “Nosaltres empatitzem amb la necessitat. Veiem que l’aigua potable és una responsabilitat bàsica de la parròquia i cal donar un bon servei”, ha indicat. Tot i això, ha apuntat que hi havia altres possibilitats. “La proposta del mateix interventor és la de fer un nou concurs amb caràcter d’urgència i ell mateix ho diu i valora les implicacions negatives que pot tenir aquest tipus de contractació directa”, ha explicat la consellera. Al seu entendre, aquestes formes de fer “no agraden”, ja que “fer aquest tipus de contractes és de mal fer, fa mal als ulls”. En canvi, “si hi ha una alternativa que, a nivell de tempo no hagués afectat l’adjudicació i l’execució, hagués estat més elegant, més transparent i millor a nivell d’eficiència”.

La consellera de Partit Socialdemòcrata + Independents (PS+I) al comú d’Andorra la Vella Lídia Samarra ha volgut deixar clara, un cop més, l’oposició de la formació a la privatització del centre de congressos i, encara més, si l’objectiu és que l’espai acabi acollint el futur casino. Ho ha fet durant la sessió de la corporació celebrada aquest dimecres i que, justament, ha aprovat –amb el vot en contra de PS+I- atorgar el dret de concessió de la instal·lació a tres empreses interessades a emprar-ho com a seu del futur establiment de joc. Samarra ha posat en evidència la contradicció entre aquesta mesura i una altra decisió del ple: els canvis adoptats en la política de preus públics del centre perquè sigui cedit de forma gratuïta en alguns casos, com ara per actes de Govern, entitats públiques i parapúbliques o escoles.

 

“El centre de congressos és una infraestructura del poble i pel poble”, ha afirmat amb contundència la representant de PS+I en la roda de premsa posterior a la sessió, tot deixant clar que “privatitzar-ho mai ha estat la nostra voluntat i menys encara per fer-hi un casino”. A més, ha volgut recordar que, en la sessió d’avui, s’ha modificat l’ordinació de preus públics de la instal·lació perquè aquesta pugui ser cedida sense cost en determinats casos, com ara per a actes fets per centres educatius. “Se’ns diu que no es fa un ús exhaustiu i, en canvi, modifiquem aquests preus perquè hi ha demandes d’escoles o de parapúbliques”, ha indicat. Sobre aquest darrer tipus de societat, Samarra ha expressat que no hi està d’acord amb aquesta gratuïtat, ja que “entenem que poden pagar com una entitat privada”. Per això, també ha votat en contra d’aquesta nova ordinació.

 

 

Més inversió nadalenca polèmica

La corporació també ha aprovat una despesa plurianual així com convocar un concurs nacional per al subministrament d’un túnel de llum i so que s’instal·laria a la parròquia durant les festes de Nadal, conjuntament amb la segona edició del mercat i l’enllumenat especial. El cost estimat d’aquest giny seria de 175.000 euros per cada any durant els propers tres hiverns. PS+I ha lamentat, per una banda, que “no en sabem res d’aquest projecte; només el que se’ns ha dit avui” i, per l’altra, l’elevat cost. “Una vegada més trobo que són molts diners; aquest any les despeses del mercat de Nadal i de l’enllumenat ja han estat molt altes”, ha comentat. 

 

 

PS+I també s’ha oposat a les noves ordinacions de suplement de crèdits i de crèdits extraordinaris que traslladen per a inversions d’aquest exercici el superàvit amb què es va tancar el 2016. En aquest sentit, Samarra ha explicat, per una banda, que “hi ha accions que són descrites com a necessàries que, en canvi, no es van posar al pressupost”. A més, ha posat en relleu que, malgrat que algunes de les noves actuacions previstes “són positives”, com ara l’atenció a la infància o la millora de la xarxa d’aigües, també hi ha algunes partides que no estan prou concretades. “Hi ha 500.000 euros per concents i no se m’ha donat cap explicació”, ha apuntat. Al mateix temps, ha defensat que “potser caldria ser prudent i aprofitar també per eixugar deute”. 

 

La sessió també ha servit per aprovar altres mesures com els canvis a l’ordinació tributària que es tiren endavant per afavorir la construcció d’aparcaments privats, mitjançant la reducció de determinades taxes, la nova ordinació reguladora del casal El Llamp i la ludoteca de Santa Coloma o les partides necessàries per poder engegar aviat la rehabilitació de la façana del centre esportiu Els Serradells.

La consellera de Partit Socialdemòcrata+Independents (PS+I) al comú d’Andorra la Vella Dolors Carmona ha criticat el model, al seu entendre, “mercantilista” que està aplicant la majoria de Demòcrates per Andorra (DA) en la gestió de la corporació de la capital. En aquest sentit, ha posat com a exemple la voluntat de privatitzar el centre de congressos, el tancament de l’alberg de la Comella o els importants increments de preus públics aprovats de cara al 2017. 

 

Carmona ha fet aquestes crítiques durant l’entrevista concedida al programa ‘Ara i aquí’ de Ràdio Nacional d’Andorra (RNA). Així, ha lamentat les “dinàmiques mercantilistes” que s’estan generant, fet que suposa “un flac favor per al ciutadà”. I hi ha posat diferents exemples, com ara l’increment de preus públics aplicats als aparcaments, escoles bressol o el centre esportiu Els Serradells. “No s’entén quan hi ha un tancament en positiu i una congelació de les transferències”, ha afirmat, tot posant en relleu que “si els sumem tots, té un impacte fort en l’economia de la gent”.

 

Dins d’aquesta política “mercantilista” també hi figura la voluntat de privatitzar el centre de congressos i de donar-lo en concessió perquè s’instal·li el casino. Carmona ha remarcat que PS+I no està a favor ni d’una cosa ni de l’altra, i ha volgut desmuntar l’argument de les pèrdues de la instal·lació que s’esgrimeix des de la majoria. Així, ha recordat que bona part dels números vermells suposadament atribuïts al centre vénen d’una amortització de l’obra i que “la despesa real pel comú són 200.000 euros” quan, en canvi, es dóna “un servei que és invertir en la ciutadania”. Així, ha apuntat que “la infrautilització de la qual es parla és relativa” i ha demanat que “es potenciï, no pas cedir-lo a un privat”. 

 

Carmona també ha criticat la decisió de tancar l’alberg de la Comella que, ha defensat, en cap cas suposa un “greuge per als establiments privats”. Així, ha indicat que “el seu client és diferent del de qualsevol hotel” i ha reclamat que “cal mantenir la instal·lació i optimitzar-la”.

 

El model competencial

La representant de PS+I al comú de la capital també ha valorat l’acord tancat entre comuns i Govern pel nou model de competències. Primer ha volgut deixar clar que la fórmula emprada per aquesta negociació no la comparteix, ja que s’ha deixat de costat les minories i el parlament. ““La nostra demanda era fer un grup de treball i poder dir la nostra durant el procés”, ha recordat. En canvi, ara “tenim la proposta però no hi hem pogut participar”. També ha lamentat que “a qui li correspon legislar és al Consell General i se l’ha deixat de costat”.

 

Sobre el contingut de l’acord, i a l’espera de poder analitzar-ho en profunditat, la consellera socialdemòcrata no ha amagat que li genera dubtes. “Sembla que el que s’ha fet és un petit maquillatge de la llei de competències”, ha afirmat, quan “sempre hem dit que calia fer una anàlisi profunda de la qüestió; si no, al cap d’uns anys seguirem igual”. El que ha deixat clar és que des del PS “s’analitzarà i farem propostes”. 

Les conselleres de Partit Socialdemòcrata + Independents (PS+I) al comú d’Andorra la Vella, Dolors Carmona i Lídia Samarra, han defensat la necessitat d’apostar de forma ferma per l’alberg de la Comella com a atractiu pel turisme de natura. Totes dues han lamentat que la majoria hagi optat per tancar momentàniament la instal·lació al·legant que tenia pocs visitants. Al seu entendre, cal treballar per potenciar i donar a conèixer l’establiment i una opció podria ser convertir-lo en el centre d’interpretació del Madriu, apostant decididament ja per impulsar el pla de gestió de la vall per mirar d’atreure visitants.

 

L’alberg està tancat des de finals de gener, com s’ha explicat aquest dijous durant la sessió de comú a la capital, fet que ha suposat que els treballadors s’hagin quedat sense feina. Carmona ha lamentat que “s’hagi desestimat l’opció de treballar” amb una agència de reserves, fet que ha provocat que “cada cop tingui menys visitants” fins que la majoria ha optat per tancar-lo. La representant de PS+I no ha amagat la por que finalment es busqui “privatitzar” la instal·lació, fet que “seria un flac favor per a la parròquia” i ha negat que aquesta suposi una competència pels hotels, ja que “té una altra concepció i un altre tipus de turistes”. Així, ha afirmat que “el que fa és atreure altres turistes, a banda de donar resposta a escolars i infants del país”. 

 

Des de PS+I, s’ha reclamat “que es faci un grup de treball” per mirar de trobar una sortida a l’alberg, tot i que ja s’ha posat sobre la taula una idea, vinculada a un espai tan important com és la Vall del Madriu. “Es pot tirar endavant amb imaginació i creativitat, i avançant amb el pla de gestió”, ha defensat Carmona, tot indicant que el centre d’interpretació de la vall, ara a la plaça Lídia Armengol, es podria ubicar en la instal·lació. “També és una entrada”, ha recordat, “és el lloc més idoni; si volem promocionar la natura podem donar-li aquesta embranzida”. De fet, la consellera ha recordat que la lentitud en avançar amb el pla de gestió pot tenir conseqüències negatives. “Estem posant moltes traves i al final, potser ens acabaran traient la distinció de patrimoni de la humanitat”, ha advertit. 

 

Durant la sessió també s’ha posat sobre la taula la voluntat de la majoria de donar en concessió el centre de congressos com a espai per ubicar el casino. Carmona i Samarra ha criticat la decisió, tot lamentant que pot suposar la pèrdua d’un espai públic vital no només per la parròquia sinó per tot el país.