Notícies

Govern, Demòcrates per Andorra (DA), Socialdemocràcia i Progrés (SDP) i el Partit Socialdemòcrata (PS) han signat aquest matí el pacte d’Estat per la negociació amb la Unió Europea (UE). El document plasma negre sobre blanc la sintonia entre les tres forces polítiques i l’executiu sobre les converses per un acord d’associació, tot evidenciant una coincidència entre els plantejaments, els objectius, les línies vermelles i la metodologia de treball. El conseller general Pere López, també president del grup parlamentari mixt, ha estat l’encarregat de rubricar el document en nom del PS i ha destacat que el que sorgeixi de les converses amb l’organisme continental “marcarà el futur econòmic i social del nostre país”. 

 

El pacte d’Estat recull l’acord existent entre les quatre parts signants entorn de la negociació ja engegada amb la UE. Plasma el plantejament inicial i els objectius –accedir al mercat interior europeu- però també una metodologia de treball que ha de permetre posar en comú la feina feta pels assessors i pels propis membres de cadascuna de les forces polítiques. També marca quines són les especificitats que es volen mantenir, com ara la continuació de l’acord duaner, un període transitori durant el qual poder seguir aplicant el sistema de quotes d’immigració, un accés gradual en l’assumpció del cabal comunitari i una consideració particular dels monopolis d’Estat sobre l’energia i les telecomunicacions. 

 

Després de rubricar el pacte en representació del PS, López ha expressat “la gran satisfacció” perquè es fa “un pas endavant en un projecte que ve treballat per governs anteriors i que des de les files socialdemòcrates sempre hem postulat com una necessitat de futur”. A la vegada, ha recordat que “vivim en un moment de dificultats econòmiques” i, per això, “hem de fer tot el possible per rellançar l’economia”. El conseller general ha evidenciat que “els que signem compartim que l’enllaç amb la UE i l’accés al mercat únic és la via per a noves oportunitats, la via de futur pel país, per modernitzar i diversificar l’economia i per aportar prosperitat i creixement als nostres ciutadans”. López ha recalcat la necessitat de fer tota aquesta feina ser conscient de “l’enorme responsabilitat” que tenen tots els polítics implicats.

 

El parlamentari socialdemòcrata ha advertit que, en la situació actual, “el risc més gran és no fer res”. Així, ha afirmat amb rotunditat que “és el moment de la negociació i de fer-la com més forces polítiques millor”. Lopez ha reclamat “posar-nos a treballar de valent i plegats”, a la vegada que “ser capaços de sumar les nostres aportacions per assolir el millor acord possible”. 

 

Durant l’acte de signatura, el cap de Govern, Toni Martí, ha posat en relleu el fet que el pacte d’Estat marca “la continuació de la trajectòria d’executius anteriors”, tant previs com posteriors a l’aprovació de la Constitució. També ha remarcat que les forces signants representen el 72% dels vots de les passades generals i una àmplia part de l’arc parlamentari actual, a la vegada que ha deixat clar que l’acord està obert a Liberals perquè s’incorporin en un futur. Al seu entendre, “fem tots junts un pas per definir l’Andorra de les generacions futures” i el document fa que “ens sentim més recolzats i legitimats en una negociació que serà llarga”. 

 

Per part de DA, l’encarregat de signar el document ha estat el president del grup demòcrata, Ladislau Baró. Víctor Naudi ha estat el representant d’SDP. A l’acte també hi ha assistit el ministre d’Exteriors, Gilbert Saboya, i els consellers generals de DA, Miquel Aleix, i del PS, Rosa Gili.

Els consellers generals del Partit Socialdemòcrata (PS), Gerard Alís, Rosa Gili i Pere López, han presentat 37 esmenes al projecte de pressupost per al 2016. Els canvis proposats evidencien, segons ha explicat López, “un model de país i un ordre de prioritats diferent” al que proposa Demòcrates per Andorra. Entre altres demandes, la formació vol reduir els beneficis que repartiran FEDA i Andorra Telecom al Govern, destinar partides a millora d’accessibilitat als edificis públics i a la creació d’un parc tecnològic, mantenir el percentatge actual de cotització a la CASS en un 75% per part de l’empresari i un 25% per part del treballador o incrementar la partida destinada als complements no contributius de les pensions i a d’altres prestacions de caràcter social.

 

En global, López ha assegurat que les esmenes persegueixen “posar per davant la gent i potenciar els valors d’Andorra com el comerç o el turisme però també el medi ambient, la sostenibilitat i la salut de les persones”. El conseller general ha lamentat que el pressupost proposat per DA “és de passat, clàssic, ancorat en projectes no assolits i que mira enrere”. En canvi, des del PS “volem enfocar el futur de forma diferent, per modernitzar el nostre país i la societat andorrana, per modificar l’economia i fer d’Andorra un lloc atractiu que aposta per les persones, per la diversificació econòmica, per nous sectors, per la salut i per la qualitat de vida de tots els ciutadans”. 

 

El parlamentari ha recordat les esmenes ja anunciades la setmana vinent per reduir les despeses del Fons de Reserva de Jubilació i ha explicat que a la mateixa CASS se n’han fet de similars per disminuir partides d’estudis i assessorament. El canvi proposat vinculat a la seguretat social més important, però, és el que fa referència a l’augment de dos punts en les cotitzacions que es vol des del Govern. El pressupost preveu que aquesta pujada es reparteixi al 50% entre empresaris i treballadors. És a dir, 1 punt per cada part. El PS, en canvi, demana que sigui d’un 1,5 per al patró i només 0,5 per l’empleat. “Ens sobta que la distribució habitual s’hagi canviat”, ha apuntat López, tot recordant que la situació actual “ve de molts anys”. A l’entendre dels consellers socialdemòcrates “es produeix una càrrega desproporcionada que altera el que ha estat sempre el repartiment de les cotitzacions socials”. També ha lamentat que, en cas de no modificar-se la proposta governamental, aquest increment es menjaria gairebé tot l’increment del salari mínim anunciat pel 2016.

 

D’altra banda, també es proposa incrementar la partida destinada al finançament dels complements no contributius de les pensions. L’esmena respon a la “disconformitat” del PS “amb les modificacions del règim de prestacions socials de pensions que es va efectuar la legislatura passada”, uns canvis que, s’adverteix, estan afectant de forma important “la població amb majors dificultats”. En la motivació de l’esmena, els consellers expliquen que l’increment proposat és només de 100.000 euros perquè “el sistema establert reglamentàriament no ens permet dotar amb major volum la partida”. 

 

Parc tecnològic i altres inversions

Una de les principals propostes del PS en les 37 esmenes presentades al pressupost és destinar 750.000 euros a iniciar els treballs d’estudi per a la creació d’un parc tecnològic que permeti atreure sectors nous al país. “Al nostre entendre és una necessitat real si es vol apostar per la diversificació econòmica”, ha afirmat López tot remarcant la inspiració “en models que funcionen” a altres països i que permeten “facilitar l’acollida d’empreses d’aquests sectors”. 

El PS també proposa reduir les dotacions destinades a l’heliport nacional i a un recinte per a grans espectacles, però no pas suprimir-les del tot. En concret, “mantenim les partides d’estudi” perquè “tant en un cas com en l’altre poden ser equipaments interessants pel país”. López, però, ha indicat que “ara mateix és agosarat pronunciar-se” sobre la idoneïtat o no de la seva construcció “davant l’absència d’un projecte”. Per tant, “cal fer estudis per veure si es poden acabar materialitzant”. En tots dos casos, els diners que es reservarien es reduirien gairebé a la meitat del previst en el text inicial tramitat pel Govern.

 

Altres esmenes del PS volem desviar diners d’inversions previstes a la xarxa de carreteres a altres actuacions, ja que es considera que el model actual està “centrat molt intensivament en infraestructures viàries”. Així, s’aposta per millores en l’accessibilitat als edificis públics, adequació de camins rals, impulsar els carrils de bicicleta i la construcció d’una planta de compostatge. “Funciona a molts llocs”, ha explicat Rosa Gili sobre aquesta darrera proposta que permetria “posar en valor la matèria orgànica en lloc de cremar-la”. 

 

Parapúbliques

El pressupost del 2016 preveu també una important entrada d’ingressos a Govern provinent de FEDA i d’Andorra Telecom. En concret, 2,5 milions per part de la companyia energètica i 25,8 –la totalitat dels esperats- en el cas de la de telecomunicacions. El PS considera exagerada aquesta previsió i la redueix substancialment. Així, proposa que FEDA només transfereixi a l’executiu 1,5 milions i que destini la resta a projectes de diversificació energètica. Per Andorra Telecom, l’esmena reclama que el benefici que es quedi Govern baixi fins als 11,3. Els quinze milions de reducció, ha defensat Gili, s’haurien de destinar a millorar la qualitat del servei. En el cas de la companyia elèctrica, la consellera ha apuntat que “sobta que et diguin que no té prou diners per assumir la totalitat dels projectes i en canvi doni diners a Govern per equilibrar els seus comptes”. 

 

Pel que fa al SAAS, López ha avisat del risc “d’obsolescència” de l’equipament, advertència ja apuntada per la pròpia parapública en el seu pressupost. Per això, i malgrat que la quantitat proposada (500.000 euros) seria encara molt inferior a les necessitats, l’esmena 27 demana reduir la partida de ‘Treballs a l’exterior’  per incrementar la de ‘Reposició de maquinària’. També es demana incrementar en 100.000 euros la dotació de personal per incrementar els recursos humans al Cedre.

 

El PS també considera “desproporcionat” l’increment de la partida destinada des del Govern a l’agència Andorra Desenvolupament i Inversio (ADI). Per això, redueixen part dels diners, ja que, com ha apuntat López, “és més interessant i prioritària la del pla de reactivació del comerç”, que incrementen de forma significativa. 

 

Altres esmenes presentades pel PS persegueixen dotar de més recursos el Tribunal de Comptes, que ha d’afrontar, ha recordat López, noves obligacions i tasques; fer que les aportacions dels funcionaris al pla de pensions de la funció pública siguin deduïbles en la declaració de l’IRPF, pujar la inversió en els departaments de bombers i policia o augmentar en 100.000 euros les subvencions a federacions i clubs esportius.