Partit Socialdemòcrata

delicte fiscal

Intervenció de Gerard Alís en defensa de la modificació del Codi Penal

Crea: 07/14/2017 - 13:13
Autor: PS
Alís, al ple del Consell General.
El projecte de llei de modificació de la llei 9/2005, del 21 de febrer, qualificada del codi penal té per objectiu continuar implementant en el nostre ordenament les recomanacions internacionals en matèria de lluita i prevenció contra el blanqueig, les quals requeriren una modificació o complementació de les tipificacions penals dels delictes associats. Així s'incorporen al nostre ordenament les recomanacions del GAFI, i es dóna compliment als compromisos i recomanacions rebudes per Andorra en el marc del Moneyval.
 
Sense entrar al detall del text, per quan ja ha estat exposat, destacaré dos canvis importants:
 
- Primer el text modifica la tipificació del delicte de contraban, el qual en compliment de les recomanacions rebudes s'amplia a altres béns. Alhora cal destacar que el treball en comissió ha dut a terme a una reformulació de la tipificació del contraban, la qual sense dubte donarà un missatge positiu i de credibilitat d'Andorra cap al món -i els països veïns en especial- sobre el nostre comprimís en la repressió del contraban de béns i en especial contra el contraban de mercaderies sensibles.
 
- Segon, es tipifica per primera vegada el delicte fiscal al Principat d'Andorra. Respecte del mateix, i més enllà del que ja s'ha dit al respecte, entenem que la tipificació finalment acordada en comissió, respon perfectament a les necessitats de complir amb les exigències internacionals i alhora s'adapta a les necessitats d'Andorra, i la poca cultura existents en matèria de fiscalitat., de manera d'assegurar la seva incidència gradual en la nostra societat.
 
Com ja he avançat el treball dut a terme en comissió ha permès millorar el projecte de llei, assolint-se consensos que han permès tancar el text que es sotmet a debat, al nostre entendre respectuós alhora amb la necessitat de complir amb els compromisos internacionals i adaptar-los a les necessitats i casuístiques del nostre país.
 
Dit això, deia que deixava el detall del text per quant entenc que el canvi que avui adoptat té un calat molt més profund per la nostra societat que el detall mateix de les tipificacions, sobre el qual cal aturar-se un moment.
 
Fa uns mesos, a l'ocasió de l'aprovació de la llei sobre intercanvi d'informació, es va comentar que s'assolia aleshores una fita essencial per Andorra en el camí de la transparència i homologació de la nostra econòmica. A parer dels socialdemòcrates, la tipificació avui del delicte fiscal, representa la culminació del llarg i dur camí que Andorra va emprendre fa uns pocs anys cap a la transparència i homologació internacional.
 
Mirin, vers l'any 2000, a l'auguri de la creació del Partit Socialdemòcrata d'Andorra, un conjunt de persones progressistes del nostre país es van unir per tirar endavant canvis importants en la nostra societat per avançar cap a una més democràtica, justa i igualitària, fundant el nostre partit amb aquelles bases.
 
Aleshores i en matèria econòmica, es volia tirar endavant un nou model per Andorra (es parlava fins i tot d'efectuar una constitució econòmica pel país per plasmar aquell compromís); nou model que suposava dotar-se d'una econòmica oberta, homologable i transparent.
 
Els evitaré el relat de les crítiques i escarnis que els socialdemòcrates vam patir per avançar aquells postulats, la demonització que vam suportar en parlar d'imposició directa, o la severa i dura oposició que el Govern socialdemòcrata va rebre en implementar llei de cooperació internacional en matèria fiscal.
 
L'important avui, és constatar que el conjunt de l'arc parlamentari comparteix els postulats socialdemòcrates i ens satisfà que lleis sobre intercanvi d'informació, lleis ampliant els subjacents del delicte de blanqueig, o lleis introduint el delicte fiscal en el nostre ordenament, puguin rebre el suport unànime de la cambra parlamentària. Els nostres projectes en matèria econòmica no anàvem tan mal encaminats!
 
Parlava fa uns moments de culminació en el camí, però de cap manera això significa que aquest camí ha finalitzat. De fet tot sovint el ministre de Finances ens recorda que encara queda feina per fer i sempre i hi haurà feina de constant actualització de la nostra normativa per respondre als estàndards internacionals constantment evolutius. Però creiem que el pas cap aquell nou model econòmic que els socialdemòcrates pensàvem necessari per Andorra a principi del segle 21, finalment s'ha donat de manera inequívoca i que no hi ha marxa enrere.
 
Pesem fermament que és en aquest nou entorn de transparència i homologació internacional que Andorra té futur.
 
Però això creiem que no es pot defallir en aquesta tasca i que caldrà treballar per seguir honorant els compromisos i les recomanacions internacionals que mantinguin el nostre compromís amb la transparència i l'homologació, i poder així assegurarà que la nostra econòmica pot jugar en les mateixes condicions en un món globalitzat.
 
De ben segur els canvis que incorporem tindran a curt termini algun dany col·lateral, però de ben segur que l'esperit emprenedor que caracteritza els ciutadans d'Andorra permetrà trobar i aprofitar les oportunitats que el nou marc ofereix i mantindrà la nostra economia prospera. Estic convençut que només aquells que s'aferrin en mantenir perenne una situació del passat i contra corrent, en sortiran perjudicats.
 
És per això que valorem satisfactòriament que el govern de Demòcrates per Andorra hagi continuat i avançat els treballs d'homologació iniciats en el seu moment pel Govern socialdemòcrata, i demanem i encoratgem al Govern -i em refereixo aquí al govern amb G majúscula, és a dir a tot Govern d'Andorra sigui quin sigui el seu color polític- que mantingui el rumb en el camí del qual vinc parlant, per evitar que un pas enrere o un gir inadequat, no puguin fer decaure tota la feina duta a terme fins avui i de retruc afectar la credibilitat internacional que Andorra està adquirint.
 
Tornant al projecte de llei objecte de debat, no puc acabar sense fer un petit esment a la modificació del codi de procediment penal que el projecte introduïa. Dita modificació que tenia per objecte ampliar les mesures d'investigació en matèries que afecten les intervencions de les comunicacions i el secret professional. Al nostre entendre la mateixa vulnerava drets fonamentals i requeria un debat específic, a banda del debat de fons ja de per si important. Finalment, ens hem de felicitar del fet que el seny va imperar en el treball en comissió i la modificació del codi de procediment penal fou suprimida. En aquest sentit, hem de demanar al govern més rigor i cura a l'hora de presentar projectes de llei; cal evitar crear debats paral·lels i efectuar modificacions legislatives sense relació amb un determinat projecte de llei, per via de disposicions finals, i facilitar així centrar el debat en l'objecte propi d'un projecte de llei en concret.
 
Acabo ja, anunciant que òbviament els consellers socialdemòcrates votarem favorablement a l'aprovació d'aquest projecte de llei.
 

Pioners a defensar un nou model de país

Crea: 07/14/2017 - 12:05
Autor: Pere Lopez
El Consell General va aprovar ahir una modificació del Codi Penal que incorpora un canvi important a la legislació andorrana: el delicte fiscal, fins ara no previst. Un pas que és fonamental i trenca definitivament amb el passat del nostre país, a la vegada que obre definitivament les portes a un camí cap a la transparència i cap a l’homologació internacional.
 
Vull remarcar especialment el fet que aquest canvi, que no fa tant de temps hauria aixecat importants divergències, va tirar endavant amb el suport de tot l’arc parlamentari. 28 consellers generals van donar el sí. Si algú viatgés al passat, uns anys enrere, i ho digués a qualsevol andorrà d’aquells temps, ens trobaríem una gran incredulitat.
 
Perquè, com molts altres canvis viscuts a Andorra, sobretot en l’àmbit econòmic i financer, el que ahir es va aprovar no fa tants anys semblava, almenys al nostre país, pura ciència-ficció. I ho puc dir amb coneixement de causa perquè els integrants del PS ho vam viure personalment. Als anys de Govern socialdemòcrata van ser moltes les crítiques que vam haver d’escoltar per aquesta voluntat, algunes de molt dures i, fins i tot, fora de to.
 
Les propostes fetes des del PS incloïen sempre l’aposta per un nou model econòmic, més transparent, equitatiu i just, allunyat de l’opacitat, amb voluntat d’apropar-se a Europa i a la resta de la comunitat internacional. Tant abans com durant la nostra etapa al Govern vam rebre importants crítiques per part d’alguns sectors de població que poc menys que ens deien que ens bevíem l’enteniment.
 
El temps, però, ens ha donat la raó. Calia canviar radicalment el model econòmic i la resta de grups polítics ho han acabat acceptant, amb més o menys reticència. Des del PS vam ser pioners a defensar-ho i, de mica en mica, tant per la nostra insistència a picar pedra com pels propis moviments viscuts a l’escena internacional, la majoria de la població, i amb ella els altres partits han acabat agafant aquest camí, culminat ahir.
 
Culminat però, ho deia el meu company Gerard Alís, no conclòs. Perquè això és un àmbit en què sempre caldrà estar atent i entendre que Andorra ja no pot ser una illa, sinó que s’ha d’integrar plenament a la comunitat internacional.

El PS lamenta que la llei de l’allotjament turístic s’aprova “buida de contingut” i amb “carta blanca” pel Govern

Crea: 07/13/2017 - 18:45
Autor: PS
Gili conversa abans de la sessió amb el liberal Joan Carles Camp.
El Consell General ha aprovat aquest dijous la llei general de l’allotjament turístic, un text que, però, no ha rebut el suport del Partit Socialdemòcrata (PS). La consellera general Rosa Gili ha criticat la proposta legislativa tot argumentant que “està buida de contingut”, ja que molts articles “no concreten res”, fet que fa que, al final, es doni “carta blanca al Govern” perquè acabi regulant, via reglament, aspectes claus per al sector. De fet, en la votació l’únic partit amb representació parlamentària que hi ha donat suport al text ha estat Demòcrates per Andorra (DA).
 
Un dels punts que ha emprat per defensar aquesta posició ha estat que, contínuament, la llei remet, precisament, al fet que l’executiu haurà d’acabar fent normatives específiques per a àmbits que no queden estrictament tractats al text. El mateix ministre de Turisme, Francesc Camp, ha admès que, com a mínim, caldrà elaborar una vintena llarga de reglaments.  “Això ja parla per si sol de la manca de concrecions que comporta”, ha apuntat la parlamentària socialdemòcrata. 
 
Per això, Gili ha lamentat l’aprovació d’una llei que “està molt buida de contingut en molts dels seus apartats” i que “dóna carta blanca al Govern en molts aspectes”. Al seu entendre, “a aquesta sala se’ns demana de validar cegament reglaments que no sabem ni què diran, ni quina serà la política que tindrà el país en un aspecte tan important com el dels allotjaments turístics”. Com a exemples, ha posat en relleu que, en l’àmbit dels hotels, “no es concreten els requisits mínims quant a capacitat, característiques i continguts d’habitacions, cambres de bany, esmorzars, serveis d’acollida...”. O, ha remarcat, “ni tan sols s’ha dedicat cinc segons al tan espinós tema de la classificació per estrelles”. La situació és similar a l’hora de parlar d’hostals i residències, d’aparthotels, de pensions o d’allotjaments rurals.
 
La consellera general del PS ha defensat que la llei “havia de ser més concreta i més treballada” i ha lamentat la negativa dels demòcrates a acceptar la gran majoria d’esmenes presentades per la formació. “De les 44, 40 han estat refusades; i això que el ministre ens havia felicitat per la feina”, ha apuntat.
 
Gili ha indicat que, en canvi, tota aquesta manca de concreció es transforma en una estricta regulació a l’hora de parlar dels habitatges d’ús turístic o pisos moblats per vacances. “Llavors sí que baixem als detalls”, ha comentat, posant com a exemple el dur règim sancionador que inclou la llei per aquests establiments.
 
Des del PS s’ha volgut remarcar de forma especial vàries propostes fetes via esmena que en comissió es van refusar. Així, Gili ha defensat la necessitat de pujar fins al 90% el percentatge de pisos d’ús turístic en un edifici a partir del qual tot el bloc ha de deixar de ser d’ús residencial. Gili ha advertit que pels propietaris que no vulguin destinar el seu habitatge a lloguer de turistes, això suposarà importants greuges, com ara “una major despesa” i, fins i tot, “pot generar un aflorament de problemes dins de comunitats de propietaris” i, fins i tot, “procediments judicials massius”. 
 
La reserva d’esmena ha estat refusada per DA, igual que les que volien impulsar un registre específic per a tots els tipus d’establiments turístics o la possibilitat d’obrir un d’aquests negocis mitjançant el procediment de declaració responsable. Tampoc s’ha acceptat la proposta sobre els requisits d’accessibilitat. 
 
El delicte fiscal, tipificat
La sessió de Consell General també ha servit per aprovar la modificació del Codi Penal que, entre altres aspectes, introdueix la figura del delicte fiscal a l’ordenament andorrà. Es tracta d’una mesura reclamada pels organismes internacionals i a la qual el PS ha donat suport. El conseller general Gerard Alís ha remarcat que “es tornen a honorar els compromisos internacionals” a la vegada que “el text s’adapta al nostre país”. 
 
Alís ha indicat que “tipificar el delicte fiscal és el final del dur camí iniciat ara fa uns anys cap a la transparència” i ha recordat que “en fundar-se el PS, ja apostaven per un nou model econòmic; avui, tot el Consell ho comparteix”, també destacant que “el pas cap aquell nou model econòmic s’ha donat inequívocament i no hi ha marxa enrere”.
 
Durant la seva intervenció, però, el conseller general del PS no ha dubtat en criticar el Govern per haver intentat incloure a la llei una ampliació de la possibilitat de realitzar escoltes i intercepció de les comunicacions en la investigació de qualsevol tipus de delicte, proposta que havia aixecat importants retrets, sobretot en el món jurídic. “Això afectava drets fonamentals i calia un debat més profund”, ha manifestat Alís, tot felicitant-se pel fet que “el seny ha imperat en la comissió i s’ha retirat”, a la vegada que ha exigit a l’executiu “més cura a l’hora de fer lleis”. 
 
Subscriure a RSS - delicte fiscal