Partit Socialdemòcrata

presó preventiva

Recompensa moral

Crea: 11/07/2017 - 11:29
Confesso que ja començava a desmoralitzar-me. Des del 2003, quan vaig publicar un primer article sobre l’abús de la presó provisional a Andorra, fins al dia d’avui, he publicat –sent profà en la matèria– cinc o sis escrits sobre el tema i altres connexos com són el populisme penal i la presumpció d’innocència.
 
El 2003 escrivia, a propòsit d’una bretolada de menors d’edat una nit de Sant Joan: “d’un temps ençà es multipliquen els processos en els quals l’ús que el sistema judicial fa de la detenció provisional –l’arrest domiciliari n’és una modalitat– és un escarni a la presumpció d’innocència i al dret a la llibertat. Oblidant la seva funció constitucional de protegir els drets i les llibertats, la Batllia –no és la meva intenció personalitzar– i el ministeri Fiscal, estan recorrent un camí de difícil retorn, que institucionalitza la presumpció de culpabilitat i concedeix una importància menor al dret a la llibertat”.
 
Des del 2003 el meu propòsit ha estat donar informació i compartir les meves reflexions amb el lector, per tal que s’adoni de la importància de tenir un criteri autònom sobre la presumpció d’innocència i l’aplicació de la presó provisional. He insistit a exposar la visió del Consell d’Europa expressada en diverses resolucions, que acota la utilització de la detenció provisional, mal anomenada “presó preventiva”, perquè s’inspiri en els principis següents: ha de tenir un caràcter excepcional; ha d’acordar-se per l’autoritat judicial tenint en compte les circumstàncies del cas; únicament ha de ser mantinguda quan sigui estrictament necessària i mai haurà d’aplicar-se amb els fins punitius d’una pena anticipada.
 
L’apartat 1 de l’article 103 del Codi de procediment penal andorrà invoca un risc genèric, el d’alarma social, que ha desaparegut, per la seva manca d’objectivitat, en els codis de procediment penal dels països veïns. Però fins ara, cap grup, cap partit polític, ni cap associació professional ha manifestat cap crítica, i en conseqüència cap intenció d’instar a la supressió d’aquesta especificitat andorrana.
 
El darrer escrit –¿o potser n’hi va haver altres després?– fa menys d’un any, tractava del cas de dos ciutadans de nacionalitat sèrbia i veïns de Reus que van ser declarats innocents pel Tribunal Superior de Justícia després d’haver estat privats de llibertat durant 19 mesos.
 
Potser una mica cansat (fart?) de la nul·la reacció ciutadana davant un tema transversal com ho és la “injustícia penal” al nostre país, em queixava en aquest article de “tot el món”: del Col·legi d’Advocats, de l’opinió pública, dels opinadors, dels partits polítics (del meu també), dels sindicats, dels parlamentaris... i concloïa pessimista d’aquesta manera: “Crec que ens ho hem de fer mirar. El conflicte entre repressió, seguretat i llibertat que està a debat a totes les democràcies, aquí sembla resolt. Com a les societats que no saben ni valorar ni defensar els drets humans, l’equivocada sensació de seguretat que aparenten donar els poders repressius, encara que sigui amb pífies d’escàndol, guanya la partida a l’exigència de viure lliures.”
 
“Sortosament”, sembla que les darreres setmanes hi ha hagut un canvi positiu, encara que parcial, en aquesta apatia andorrana davant la injustícia que representa la negació del principi d’innocència i l’abús de la presó provisional com a la mesura cautelar privilegiada pels jutges instructors. Veig aquests dies a Andorra una il·lusionada ebullició militant de ciutadans, periodistes, militants i responsables de partits andorrans, en contra de l’empresonament provisional (a Espa-nya) de ciutadans i consellers destituïts de la Generalitat.
 
Avui, no puc més que saludar aquest ímpetu dels meus conciutadans en defensa de les llibertats i dels drets humans.
 
Encara que els meus escrits no hagin tingut cap influència –segurament no eren prou entenedors o ni els van llegir– en la seva benvinguda militància en favor de les llibertats, em considero recompensat de les hores passades a reflexionar sobre la importància de la llibertat més elemental (la de no estar tancat), a llegir jurisprudència de tribunals constitucionals i de corts supremes, codis de procediment penal d’alguns països i articles d’experts en dret penal sobre el populisme en la seva versió punitiva i venjadora.
 
Perquè la satisfacció sigui completa, aquests dies només em queden dos desitjos. El primer, que en el procediment judicial en curs es revisin i alleugin les mesures cautelars que s’han aplicat als acusats independentistes catalans. El segon desig és que el moviment andorrà de solidaritat i de preocupació pels drets fonamentals, no es quedi fora de les nostres fronteres, no sigui només un tic partidista (llibertat per als “meus”) ni tampoc un mecanisme d’evasió per a no afrontar els deures cívics que tenim per a millorar la justícia al nostre país. En aquest darrer cas estaríem davant d’una reacció d’impotència i destructivitat com la que va descriure amb encert Sigmund Freud al seu assaig s obre El malestar en la cultura, i més tard, en l’apogeu dels totalitarismes, Erich Fromm amb La por a la llibertat.

La quietut millor de la terra

Crea: 02/25/2016 - 18:48
Fa uns dies, fullejant l’edició d’Ignasi Baiges del Politar Andorrà, llegia: “Poden (els veguers) en les Corts estatuir, ordenar, arrestar, decretar y arreglar tot allò que bé los aparega per lo govern, pau y quietut millor de la terra.” Antoni Puig fa, en aquesta concisa frase, una impecable caracterització d’un model d’Estat radicalment contrari a la separació de poders.
 
Va voler la casualitat que Cesare Beccaria publiqués Dels delictes i les penes el 1764, el mateix any que mossèn Puig acabava el seu Politar.
 
Tanmateix, la distància entre les dues obres és astronòmica; Beccaria, reacciona davant una lamentable situació del dret i d’una irracional, bàrbara i fanàtica aplicació de la justícia. Puig descriu asèpticament els poders il·limitats d’un Estat absolutista per a conservar la pau i l’ordre; alhora que deixa meridianament clar que són les autoritats d’aquest Estat les que decideixen què és la pau i què és l’ordre: la quietud millor.
 
El pensament il·lustrat (les Lumières) mai no ha aconseguit penetrar de manera efectiva en la cultura pública andorrana, de tal manera que al segle XVIII –i encara avui– és aquesta profundament hobbesiana, predisposada a acceptar sense discussió la “raó” d’Estat (tot allò que bé los aparega) per damunt de la garantia dels drets i les llibertats individuals.
 
El problema, evidentment, no és reeditar el Politar pel seu valor històric, sinó la temptació, sempre present en el pensament conservador de les classes benestants, d’ancorar-se en el marc mental de l’absolutisme, un aspecte que ja va denunciar Brutails el 1904: “Les Andorrans recourent volontiers au Politar pour excuser leurs entreprises.”
 
Malgrat que l’article 4 de la Constitució “reconeix que la dignitat humana és intangible i en conseqüència, garanteix els drets inviolables i imprescriptibles de la persona, els quals constitueixen el fonament de l’ordre polític, la pau social i la justícia”, en la pràctica, els poders públics, govern i tribunals inverteixen sovint la prioritat i fan passar l’ordre –el seu ordre– i la pau –la seva pau– per sobre dels drets fonamentals de les persones, tot sigui per la “bona causa” de mantenir-nos... quiets.
 
Eliseo Aja ens prevenia a la Universitat d’Estiu quan mancaven prop de dos anys per a la promulgació de la Constitució: “Sovint el respecte de les llibertats no depèn tant de mecanismes jurídics com de la cultura política que existeix al país.”
 
És el que està passant amb la presumpció d’innocència; certament, la nostra Constitució garanteix aquest dret, el contingut del qual es detalla a l’article 11 de la Declaració Universal dels Drets Humans: “Hom presumeix innocent tota persona acusada d’un acte delictiu fins que la seva culpabilitat hagi estat establerta legalment en el curs d’un procés públic, en el qual totes les garanties necessàries per a la defensa hagin estat assegurades.”
 
Però la realitat és ben diferent; la manera com la legislació penal i processal i la seva aplicació pels tribunals tracten el dret a la llibertat i la presumpció d’innocència xoca frontalment amb els principis que es recullen als articles 9 i 10 de la Constitució i a la Declaració Universal de Drets Humans.
 
Ciutadans i mitjans de comunicació assistim sense reaccionar a la contínua violació del principi de presumpció d’innocència i el dret a la llibertat per part de les autoritats.
 
Mantenim al Codi de procediment penal la justificació de la presó provisional per un risc genèric –el d’alarma social– que ha desaparegut, per la seva manca d’objectivitat, a les lleis dels països veïns. Cap partit polític, cap institució –a excepció del Raonador–, ni tan sols el Col·legi d’Advocats, sembla preocupat per introduir en la reforma de la Justícia els temes de la separació real de poders, de la presumpció d’innocència, la modificació dels supòsits de presó provisional i la fixació de “la durada raonable” en els judicis. És per mandra, per manca de conviccions democràtiques o per ambdues coses a la vegada?
 
A Andorra, a la fase d’instrucció, la llibertat és l’excepció i la presó la norma; els batlles fan un ús rutinari de la presó provisional davant qualsevol cas d’indici de delicte, amb l’agreujant de la utilització discrecional del secret del sumari. Hem arribat a una situació deplorable amb un 65% de la població reclusa que està a l’espera de ser sotmesa a judici.
 
D’aquesta manera, en ple segle XXI, estem més a prop dels consells del Politar –“arreglar tot allò que bé los aparega per lo govern, pau y quietut millor de la terra” que del mandat constitucional. Més a prop de l’absolutisme que de l’Estat de dret.
 
Subscriure a RSS - presó preventiva