SAAS

Els consellers socialdemòcrates del grup parlamentari mixt van denunciar ahir que al si de la gestió del Servei Andorrà d’Atenció Sanitària (SAAS) “hi ha una xarxa de corrupció”, en paraules del conseller Gerard Alís. I ho afirmen basant-se en “un volum d’irregularitats significatiu”, segons el president del grup, Pere López, en els informes de fiscalització dels anys 2013 i 2014 i els informes de la intervenció general del Govern als quals també ha tingut accés el grup després de tot el seguit de demandes d’informació relacionades amb la gestió del SAAS. Uns informes que constaten, segons intervenció, incompliments en la llei de contractació pública, que “són reiterats i que parlen d’adjudicacions directes i també reiterades que fan pensar en tractes de favor i amiguismes”, segons Alís. Incompliments com adjudicacions directes de concursos públics, compres de vehicles que ja són de titularitat del Govern, compres de medicaments amb gairebé dos milions de factures irregulars, entre d’altres, són les bases d’aquestes acusacions. 

 

Es tracta d’una acusació de corrupció molt genèrica, com va puntualitzar Alís, ja que jurídicament la corrupció pot tenir diversos qualificatius i “en aquest cas té el sentit genèric de mala gestió”, però també va dir que hi ha “aquella sensació d’atracament a mà armada”. 

 

Aquesta denúncia és molt greu, i per això des del grup estudiaran prendre altres accions. “Ara anem per etapes, no es quedarà en una denúncia política, però esperarem els moviments per part de qui tocaria fer-los”, va dir López. 

 

La consellera Rosa Gili va ser l’encarregada d’explicar alguns dels exemples concrets en què es basa aquesta acusació i va demanar qui està al darrere d’aquestes decisions i per què el Govern no ha actuat si en tenia coneixement. 

 

Milions Injustificats

En la compra de medicaments de la fiscalització del 2013 i 2014 no es respecta la llei de la contractació pública perquè, segons l’informe de l’interventor, en el 34% dels més de 4 milions d’euros del 2013 per a compra de fàrmacs les factures són irregulars perquè no s’ha formalitzat el contracte o no estan aprovades. El 2014 l’import per la compra de medicaments era de 3.600.000 euros i el 42% de les factures, segons l’interventor, era irregular. “No és que ho facin malament reiteradament, és que veiem que va creixent i ens preocupa el que ens podem trobar en la fiscalització demanada del 2015”, va dir Pere López. 

 

Compra de vehicles públics

Per un import de gairebé 200.000 euros, el SAAS va comprar sis ambulàncies que ja eren propietat del Govern. Alguns dels vehicles estaven peritats per imports de 20.000 euros i d’altres de fins a 30.000 euros. “El sisè vehicle, que va costar 55.000 euros, no tenia peritatge”, va explicar Gili, que a més va dir que el caràcter urgent de la contractació no estava justificat i va criticar que a dos vehicles se’ls va canviar la titularitat cinc dies abans de la factura.

 

Concurs públic irregular

Intervenció General també manifesta que una contractació pública feta el 2014 no s’adapta a la llei. Segons aquest informe, dues empreses es van presentar al concurs, es va adjudicar a una i l’altra va denunciar que l’adjudicatària no complia un requisit de les bases. El SAAS va pagar 6.000 euros d’indemnització a l’empresa que es va queixar quan continuava dient que totes dues complien les condicions marcades en el plec de bases.  “Tot això que en reiterades ocasions s’incompleix la llei de contractació pública ens fa pensar que hi ha algun favoritisme”, va dir Gili, que va reiterar que al PS “li preocupa la sanitat i volem que funcioni bé, i per això ho denunciem perquè no passi més”. 

 

Gili va posar altres exemples, com irregularitats en la renovació del manteniment d’equipaments tecnològics de gairebé 100.000 euros o el pagament superior al que marcava un edicte per unes tasques d’eficiència energètica a l’Hospital. 

 

Per tot, consideren que no només es tracta d’un o diversos incompliments de la llei de contractació pública, sinó que qualifiquen de “trama o xarxa de corrupció la gestió del SAAS”. 

 

Sous de directius que tripliquen els de Catalunya

Gili també va denunciar que es van fer contractacions de vacants per sobre del 10% que fixava la llei, i contractacions d’alts càrrecs sense que es fiscalitzessin i sense l’acord del consell directiu. A més, va criticar algunes contrac­tacions de caps d’equip amb retribucions molt superiors al que està estipulat, i va deixar constància que els sous dels directius del SAAS doblen els que perceben els directius d’hospitals catalans. En concret, va remarcar que un director clínic de l’Institut Català de la Salut té un salari de 4.700 euros, mentre que el del director del SAAS és de 12.700 euros.

El Partit Socialdemòcrata (PS) està efectuant una sèrie de demandes d’informació amb la intenció de fer un seguiment del funcionament del Servei Andorrà d’Atenció Sanitària i ahir va exposar les seves primeres conclusions, del tot demolidores, a la sala de premsa del Consell General. El grup que lidera Pere López ha detectat "nombroses i fortes" irregularitats als informes corresponents als anys 2013 i 2014, fins el punt que el conseller general, Gerard Alís, va rematar l’exposició dels fets de l’experta en aquesta matèria, Rosa Gili, amb una frase explosiva com poques: "Ens preocupa l’informe del 2015, que ja l’hem demanat i que ha de corroborar les irregularitats que han anat in crescendo des del 2013 però tot això ens fa pensar que anirà més enllà, creiem que pot haver-hi una xarxa de corrupció". Matisant, va concretar: "Hi ha elements que deixen la sensació de que ha estat un xoriceig a mà armada (sic)"

 

Alís no té clar si hi ha "tràfic d’influències, mala gestió, malversació de fons, tractes de favor o amiguismes", però assegura que la intervenció general ha posat de manifest "conductes que van més enllà del simple incompliment de la llei de finances i de contractació pública". López prefereix esperar la reacció de l’Executiu abans de decidir si el PS emprèn accions legals: "Hi ha moltes qüestions sobre les quals hem de tenir resposta en els pròxims dies. El Govern ha de moure fitxa i si no hi ha moviment, els nostres passos aniran en increment", Gili, la més cauta després de descobrir el serial d’incompliments, va indicar que "no tenim la prova, tot i que en alguns informes es pot preveure", sobre si hi ha algun responsable amb nom i cognoms i que cal analitzar amb més profunditat dites irregularitats "per dir si és o no delicte".

 

Què va descobrir als informes la consellera general del PS? "Hi ha moltes mes coses però us donaré uns quants exemples". Sis, en va citar. Començant per una factura de 99.807 euros sobre la renovació del contracte de manteniment de diversos equipaments tecnològics. "Diu la intervenció general que l’acte del contracte s’aprova un 3 d’abril, però era un contracte que caducava a finals de l’any següent. Es fa una compra poc definida i la intervenció general diu que no hi ha hagut renovació del contracte per part del Consell directiu".

 

Una altra anomalia segons el PS neix en un concurs públic al qual es presenten dues empreses i la perdedora reclama al Govern que l’altra, la guanyadora, no complia els requisits del plec de bases. "Consta que el SAAS va indemnitzar-la amb 6.000 euros quan a les actes la intervenció general diu que les dues empreses han complert els requisits. Està ple de contradiccions", matisa Gili.

 

El tercer tracta de la compra de sis ambulàncies per un import de gairebé 200.000 euros. "D’entrada ens consta que aquestes ja eren propietat del Govern. No calia fer aquesta compra", va afirmar Gili. També va considerar que els preus eren "una mica" elevats en relació al material, "usat, deteriorat i de mala qualitat". Es van adquirir cinc de peritats per uns 30.000 euros  i un sisè que "trobem un escàndol" perquè es van pagar per ell 55.000 euros sense peritar. "Es van comprar per la modalitat de contractació urgent quan feia vuit mesos que el contracte del transport sanitari feia vuit mesos que estava caducat i a dos dels vehicles es va canviar la titularitat cinc dies abans de la factura", va apuntar estranyada.

 

El quart es remet a la compra de medicaments i altres productes farmacèutics sense l’aprovació del consell directiu del SAAS i sense formalitzacions de contractes. "Factures de fins a 75.000 euros, també de 43.000, 16.000, 26.000, 40.000, 30.000, 54.000, 59.000...", va delatar la consellera. A l’informe, un 34% de les factures del mostreig al 2013 eren irregulars i al 2014, un 42%.

 

El cinquè es refereix a un contracte d’eficiència energètica de l’hospital al 2014, sense formalitzar l’autorització ni el compromís de despesa. Al juliol es va fer l’obertura del plec de bases, es van presentar dues empreses, una d’ells una UTE. L’11 de setembre el consell directiu va declarar desert el concurs, "cosa que fa pensar que en no haver-se presentat una, els plans quedaven estroncats", va concretar Gili abans d’indicar el que ella troba més "surrealista": "El dia 24 es resol el contracte amb la primera empresa i el SAAS li va pagant factures fraccionades". La llei de finances públiques diu que s’ha de demanar autorització al consell si són de més de 7.500 euros així que del juliol al setembre es paguen crèdits ampliables inferiors a aquesta xifra fins arribar a un import de 43.500 euros.

 

Per últim, parla de la contractació de personal i les retribucions. Els informes de la intervenció general es posicionen desfavorablement i segons Gili hi ha una constant de presa de decisions en contra de la Llei. Fins i tot va comparar els sous dels alts càrrecs d’Andorra en comparació amb els que hi ha a l’Institut Català de la Salut: "Són el doble i fins i tot molt més. El sou del director clínic a jornada complerta a Catalunya és de 4.300 euros. El nostre, 12.700. Els caps de departament, de 3.888 i aquí, uns 8.000", va descobrir.

 

El PS ja ha anunciat que demanarà més paperassa tant del SAAS com del tribunal de comptes. Ja avisen que aniran informant.

Voldríem pensar que no som en una aprovació rutinària més dels informes del Tribunal de Comptes, tot i que ens temem que acabarà sent com en anys anteriors. Nosaltres no estem disposats a què un any més això sigui així. Ja van fer uns dies una proposta de resolució mitjançant la qual s’encomana al Govern i al Consell General que estableixin mecanismes de sancions i de demandes de responsabilitats per les irregularitats comeses i reforcin els mecanismes perquè el Tribunal de Comptes pugui posar en coneixement de la Fiscalia els fets greus detectats. 

 

També hem denunciat les irregularitats SAAS; on la situació ens sembla molt greu. Vistos els informes de contractacions i adjudicacions, la nostra preocupació inicial és encara més greu. Demanarem explicacions i si les contestes confirmen la sensació, responsabilitat i, per tant, acomiadaments i dimissions. 

 

Nosaltres no estem disposats a què això sigui un cop més una aprovació rutinària dels informes. Ara cal saber si sí ho vol el Govern i el grup parlamentari que els hi dóna suport, el mateix Govern que acumula un nombre important d’irregularitats i incidències als informes. Totes elles importants però especialment greus quan entrem en l’àmbit de les adjudicacions directes, de les contractacions urgents no justificades, de les desviacions de pressupost no explicades. I ho podríem fer extensiu a vàries parapúbliques. 

 

Quan pensa el Govern donar exemple i complir amb la legislació vigent? Quan pensa fer les modificacions legislatives promeses, com ara la de la llei de contractació pública o la de la llei general de les finances públiques?. Quan pensar canviar l’estatus jurídic de CRTRASA? Quan pensen Govern i el grup parlamentari de DA concretar la proposta de resolució presentada pels socialdemòcrates? 

 

Volem sortir avui d'aquesta sala amb compromisos i amb terminis clars, no que un any més es facin discursos buits de continguts i que ja ens trobarem a veure l’any vinent amb els nous informes del Tribunal de Comptes. No deixarem aquesta qüestió en espera i fins als informes de l'any vinent. Farem un seguiment.