Partit Socialdemòcrata

allotjaments turístics

Allotjaments turístics

Crea: 11/07/2017 - 17:14
Des de fa algun temps hi ha veus del món de l'hoteleria que es queixen de la proliferació dels allotjaments turístics que es troben fora de la llei. De fet, el principal problema d'aquests immobles de lloguer de curta durada i destinats al turisme era, precisament, la inexistència d'una llei que els regulés.
 
En aquest sentit Andorra havia mirat cap a una altra banda fins al 13 de juliol d'aquest mateix any, quan el Consell General va aprovar la modificació de la Llei General de l'Allotjament Turístic per tal de poder adaptar-se als nous comportaments de viatge dels turistes, incloent-hi la regulació dels famosos Apartaments Turístics.
 
Mitjançant aquesta nova regulació, queden establertes les infraccions per l'incompliment de la llei i es prendran les mesures necessàries perquè tots els immobles quedin dins del marc legal.
 
La dificultat de control radica precisament en tots aquells pisos de particulars que, buscant un petit sobresou, els lloguen els caps de setmana i festius, sense que es trobin registrats enlloc i que, per tant, no en declaren els seus ingressos. La gran majoria d'aquests immobles es troben publicitats en pàgines web de renom, les quals únicament demanen les dades bàsiques de l'immoble per tal de ser promocionades.
 
Fa uns mesos Barcelona va realitzar un filtre important sobre els allotjaments turístics que es trobaven fora de la llei. Tenint la mateixa problemàtica que Andorra, van iniciar converses amb una de les principals pàgines web, AirbnbB. Des de llavors, aquest lloc web només permet la publicació dels immobles que puguin acreditar que realitzen la seva activitat de forma legal.
 
Segons podem llegir avui mateix a la premsa, AirBnB disposa d'uns 1.200 pisos publicats a Andorra sense tenir-ne control. Govern ja ha iniciat converses amb l'empresa per tal d'aplicar el mateix sistema que a Barcelona. En aquest cas, el Govern generarà una gran base de dades que serà capaç de creuar dades automàticament amb llocs de lloguer a internet, i trobar els no registrats.
 
El compliment d'aquesta llei ha de permetre, d'una banda, que tota persona que s'allotgi a Andorra disposi de les garanties necessàries; per altra banda, ha de reduir considerablement la competència deslleial existent entre els diferents proveïdors d'allotjaments i, finalment, s'ha de traduir en un augment de la recaptació tributària.
 
Cal assegurar aquest pas endavant i seguir caminant en aquesta direcció, si volem augmentar el nostre cabal turístic i la qualitat que oferim en el futur.
 

Gerard Alís acusa DA de voler “precaritzar” la funció pública

Crea: 12/01/2016 - 20:53
Els tres consellers del PS conversen amb el liberal Carles Naudi durant un recés.
El conseller general del Partit Socialdemòcrata (PS) Gerard Alís ha acusat el Govern de Demòcrates per Andorra (DA) de “precaritzar la funció pública”. Ho ha fet durant el debat parlamentari de les esmenes a la totalitat presentades per Liberals d’Andorra (LdA) a les tres lleis que volen regular els cossos de bombers, policia i agents penitenciaris. El representant socialdemòcrata ha lamentat que tots tres textos tinguin una voluntat excessivament “economicista” i, a la vegada, retallin drets, fet que, al seu entendre, “pot posar en dubte la qualitat del servei”. Malgrat aquests arguments, el PS ha optat per abstenir-se en la votació amb l’objectiu de no retardar el proveïment de noves places, especialment a la policia, i amb la clara voluntat d’intentar canviar tots tres textos de forma substancial durant el seu treball a la comissió d’Interior.
 
El parlamentari del PS ha volgut aprofitar la seva intervenció per fer una “reflexió que em suggereix la política de DA”. I és que, ha apuntat, “adopta mesures que l’únic que fan és precaritzar la funció pública” a la vegada que “desmotiva els funcionaris”. Ho evidencien, ha explicat, canvis com ara l’eliminació de la figura pròpiament dita de funcionari i la seva substitució per la d’agent de l’administració, l’excés d’eventuals a l’’hora de “suplir llocs de caràcter fix” o “fent pedaços en comptes d’afrontar la reforma integral tan necessària”. 
 
Alís ha posat com a un exemple més d’aquesta situació els tres textos dels cossos especials que, ha lamentat, “un cop hem parlat amb els seus representants, ens ha quedat clar que no tenen el consens anunciat”. També ha denunciat que “hi ha la voluntat de seguir criteris purament economicistes” i, fins i tot, “amb menyspreu als treballadors”. En aquest sentit, ha manifestat que “la reducció de remuneracions i la retallada de certs drets, que en alguns casos creiem inconstitucionals, ens plantegen greus dubtes”. De fet, ha alertat que “poden tenir conseqüències i afectar la qualitat del servei”. 
 
Un altre aspecte que no agrada gens al PS dels tres textos és l’enduriment dels règims disciplinaris. “Ens sembla desproporcionat i no hem trobat cap exemple similar als països del voltant”, ha alertat, tot lamentant que “Govern, deixant-se endur per fets aïllats i puntuals recents s’ha passat tres pobles”.
 
El PS, però, ha decidit abstenir-se en la votació, no tant perquè cregui que els textos són globalment correctes sinó per un altre motiu. “És una evidència que el Govern, malgrat disposa de habilitació pressupostaria per fer-ho, condiciona les convocatòries de places a l’entrada en vigor dels textos de llei objectes de debat”, ha explicat Alís, que també ha recordat que en les reunions amb els sindicats sorgeix la “necessitat urgent de proveir-se de noves places d’agents”. Des de la formació socialdemòcrata, “no podem de cap manera contribuir en retardar més el proveïment de places necessàries i demanades pels cossos per poder garantir l’eficàcia de les seves tasques”. Això sí, ha advertit que esperen millorar els textos amb el treball en comissió. 
 
Llei del sòl
El PS ha optat per donar suport a l’esmena a la totalitat presentada pels Liberals a la modificació de la llei d’ordenació del territori i urbanisme –popularment coneguda com la llei del sòl-. La consellera general Rosa Gili ha explicat que, des del PS, es veu el text com un nou exemple de la política de “pedaços” de DA. “Un cop més afrontem les conseqüències d’un Govern que no afronta les decisions importants i només posposa, posposa i posposa”, ha indicat.
 
I és que, ha apuntat la parlamentària escaldenca, és cert que les restriccions que provoca l’actual legislació generen efectes negatius, com ara “el bloqueig de molts projectes particulars”. Justament per això, ha lamentat, “podria haver estat una bona ocasió per revisar la llei” però no pas en la direcció cap on vol anar l’executiu, a qui ha acusat de “voler modificar lleis per vies que, ni en el fons ni en la forma, són les adequades”. També, com ja va fer dimecres Pere López, ha criticat l’omnipresència de l’acord institucional signat amb els comuns per justificar bona part dels projectes legislatius impulsats per DA. “S’està fent pesat; sembla ja una mena de segona Constitució”, ha lamentat, per després recordar que amb el conveni “s’ha menyspreat el Consell General”.
 
Llei de l’allotjament turístic
El PS sí que ha optat per abstenir-se i per no donar suport a una altra de les esmenes a la totalitat debatudes al ple d’aquest dijous: la presentada contra la llei general de l’allotjament turístic. La consellera general Rosa Gili ha admès que, un cop consultats els col·lectius afectats “ens ha arribat preocupació i sensació de poc diàleg” a l’hora d’elaborar-la per part de Govern. També ha reconegut que hi ha aspectes del text que grinyoles, com ara el fet que es vulgui ser més rigorós amb els apartaments turístics. “No s’explica de cap manera el tracte diferenciat”, ha indicat.
 
Gili s’ha mostrat convençuda que, abans de tramitar el text al Consell General, “calia un treball més extensiu” i, sobretot, “un major consens amb el sector” que, al seu entendre, “hauria permès aprofundir més en el contingut”. Tot i això, ha explicat la decisió d’abstenir-se tot argumentant que “amb el treball en comissió, la llei es pot millorar”. 
 
El primer punt de la jornada ha estat l’únic que, de fet, s’ha acabat votant per unanimitat. Tots els consellers generals han donat suport a la ratificació de l’acord d’intercanvi d’informació fiscal amb Itàlia. Des del PS, Alís ha posat en relleu que el text “segueix el camí cap a la transparència encetat el 2009 sota el Govern del PS” del qual, ha advertit, “pel bé de la nostra economia no ens podem desviar”. 
 

El PS vol que es puguin obrir establiments turístics amb una declaració responsable i una regulació unitària

Crea: 11/28/2016 - 18:50
Habitació d'un hotel del país (TripAdvisor).
Els consellers generals del Partit Socialdemòcrata (PS) han presentat fins a 44 esmenes al projecte de la llei general de l’allotjament turístic que es troba en tràmit parlamentari. Des de la formació es planteja, entre altres canvis, que l’obertura d’un establiment es pugui fer només amb una declaració responsable per part de l’empresari, que hi hagi l’opció de llogar habitacions per a ús turístic o que no hi hagi una regulació més exigent per a les empreses que lloguen apartaments.
 
Un dels aspectes importants en els canvis proposats pel PS fa referència a com s’atorga el permís per obrir un allotjament turístic. El text original preveu un sistema d’autorització prèvia. En canvi, els consellers socialdemòcrates aposten per una declaració responsable per part de l’empresari, el contingut de la qual haurà de determinar-se per via reglamentària. La seva presentació, però, “habilita de forma immediata per a l’exercici de l’activitat o la posada en funcionament” del negoci.
 
Des de la formació s’entén que la proposta va “en la línia de simplificació de tràmits” i en la tendència que s’està imposant a països veïns en aquest sector. La consellera general del PS, Rosa Gili, ha explicat que la fórmula “comporta una verificació posterior” i ha destacat que “permet agilitzar l’obertura d’un establiment”. 
 
 
Un dels punts que, a l’entendre del PS, més grinyola en el text és el fet que es faci una regulació diferenciada dels apartaments en relació a altres tipus d’establiments. Diverses de les esmenes presentades persegueixen, justament, modificar aquesta situació. És el cas, per exemple, de la número 36, que elimina l’obligació per als habitatges d’ús turístic de subscriure una pòlissa d’assegurança de responsabilitat civil per danys a tercers d’un mínim de 300.000 euros, o de la 38, 39 i 40, que establien un règim sancionador específic. A l’entendre dels consellers socialdemòcrates no cal baixar a aquest detall per aquestes empreses i no per la resta i, per tant, es considera oportú “regular tothom al mateix nivell”. Aquest és un dels motius pels quals s’entén que ha d’haver-hi un registre  únic per a tots els establiments del sector, independentment de la seva tipologia.
 
Gili ha apuntat que el text original entra en “certes baixades en detall que es refereixen als apartaments d’ús turístic” que es volen eliminar. Al seu entendre, “se’ls demanen unes precisions que no es reclamen a altres establiments i això no ens sembla correcte”. 
 
 
El PS també vol modificar la llei perquè, malgrat que un establiment turístic estigui configurat per més d’un edifici, pugui disposar únicament d’uns “serveis comuns de recepció”. I és que s’entén que “no és adequat ni proporcionat exigir que les instal·lacions (...) es trobin dintre el mateix edifici”. 
 
Un dels punts que havia aixecat més polèmica del text era que, com establia l’article 23, en blocs de 10 o més habitatges, si els destinats a ús turístic superaren el 75% de la superfície, tot l’immoble havia de canviar d’ús residencial a hoteler. El PS proposa que aquest percentatge s’elevi al 90%. “Aquesta condició ens preocupa per aquells privats que es puguin trobar vivint en un edifici amb molts apartaments i es poden veure perjudicats per aquesta circumstància”, ha argumentat la consellera general del PS. 
 
Els socialdemòcrates també consideren necessari introduir a la llei la possibilitat de cedir habitacions per a utilització turística, sempre i quan l’estada no superi els 31 dies i el titular de l’habitatge hi estigui empadronat. En les motivacions de l’esmena, s’indica que “la normativa de regions limítrofes al Principat preveu aquesta possibilitat”, també regulada a “altres ciutats a nivell internacional”. Al mateix temps, s’argumenta que “sembla ser una modalitat implantada al país”. 
 
Altres propostes de modificació
Una altra modificació que es vol introduir també fa referència a la classificació dels apartaments turístics. El text tramitat per Govern preveu que es faci per estrelles, però el PS defensa que, tal com es fa a altres països, s’haurien d’emprar claus. D’aquesta forma, s’entén, “s’afavorirà que els visitants identifiquin millor els serveis i el tipus d’allotjament que s’ofereix”.
 
Els consellers generals del PS també proposen ser més estrictes en qüestions de seguretat. És el que persegueix l’esmena 8, que afegeix pels càmpings que estiguin en zones de risc natural, com ara el d’inundació l’obligació “d’adoptar estratègies d’autoprotecció” i mesures per tenir les “adequades garanties” de cara als seus usuaris. També es vol exigir als establiments que ofereixin més de 20 places la necessitat de passar un informe especial pel risc d’incendi (esmena 18).
 
Una altra proposta de la formació fa referència als allotjaments rurals. Es demana que, per poder tenir aquesta consideració, els establiments hagin d’estar ubicats a localitats amb poblacions inferiors als 1.200 habitants. El PS també vol que s’exigeixin requisits d’accessibilitat a tots els allotjaments i no únicament als apartaments turístics com estipula el text original, i que aquests es determinin en un reglament.
 
A l’hora de fer un balanç global de la llei, Gili no ha amagat que no acaba de satisfer les expectatives del PS. “Ens planteja molts dubtes perquè entenem que està buida de continguts”. Així, ha indicat que “remet a molts reglaments i alguns articles regulen poca cosa”. Al seu entendre, “això no és bo perquè manca la seguretat jurídica que demana un text que ha de regular tot un sector”. En definitiva, “no ens sembla una llei massa ben feta i per això hem presentat tantes esmenes”.
 

Subscriure a RSS - allotjaments turístics