Congrés

Per un nou model polític i social

Crea: 12/19/2016 - 11:21

Autor: Everest Vilaginés

Actualment els partits socialistes europeus passen per una crisi extremadament profunda que és deguda en gran mesura al fet que van acceptar als anys 90 adaptar-se a la globalització neoliberal deixant l’economia en mans del mercat, de les grans corporacions financeres, de les multinacionals... i van mutilar així la seva pròpia identitat, de ser socialdemòcrates van passar a ser socials-liberals. Fins fa poc la socialdemocràcia europea era un partit del 40-45% dels vots. Ara ho és del 20-25%. I està dividit gairebé a tot arreu.

Aquesta situació desastrosa de la socialdemocràcia no és casual, no és responsabilitat de la dreta, sinó que es deu a la incapacitat de la socialdemocràcia per plantejar a l’electorat un projecte autònom, que no reprodueixi les polítiques neoliberals com si fossin inevitables, que mantingui un Estat del benestar amb prestacions dignes i sàpiga protegir els ciutadans castigats per una globalització incontrolada.

Com escriu el periodista Antonio Franco, “els electors d’esquerres estan cansats de la tebior de la socialdemocràcia davant de l’austericidi i el creixement incontenible de la desigualtat allà on ha governat; del seu acotament de cap davant del món financer; de la seva incapacitat per resoldre els problemes de l’onada immigratòria...”.

Però ningú dubta que va ser a través del socialisme que es va lluitar des del segle XX per les garanties públiques i socials, per l’Estat del benestar, per les ajudes socials, per la seguretat social, per la sanitat i l’educació públiques. Això ho va assolir l’esquerra, no la dreta. El que la dreta ha portat és l’extrema dreta, amb la seva política social de desmantellament de l’Estat del benestar.

A Andorra, en les eleccions generals del 2009 el Partit Socialdemòcrata obtingué un 45,03% dels vots. En les següents eleccions el Partit Socialdemòcrata obtingué un 34,79% dels vots. L’abril del 2013, Jaume Bartumeu abandonà el Partit Socialdemòcrata per constituir el partit Socialdemocràcia i Progrés (SDP). El partit socialista, des de llavors dividit, es presentà per separat a les eleccions del 2015. D’una banda el Partit Socialdemòcrata, que va formar aliances electorals (Units) amb els Verds, IC i Independents, que van obtenir el 23,53% dels vots. D’altra banda, SDP, que va obtenint l’11,74% dels vots. De tot plegat se segueix que els vots obtinguts pels dos partits socialistes sumen un 35,07% dels vots. Podem constatar doncs que, com a la resta d’Europa, els partits socialdemòcrates estan reculant (en el nostre país la baixada ha estat d’un 10% des de 2009).

L’últim congrés del Partit Socialdemòcrata, conscient d’aquesta crisi, va tenir un caràcter marcadament ideològic i va ser el seu principal objectiu definir la ideologia i el posicionament polític del partit. Es van presentar set ponències (totes acceptades per àmplia majoria):

-Llei d’incompatibilitats dels càrrecs públics al Consell General i als comuns.

-Per un sistema electoral proporcional i representatiu.

-Economia verda.

-Projecte de renda bàsica.

-Nacionalitat andorrana (aposta per permetre la doble nacionalitat).

-Modificació dels estatuts del PS.

-Competències i transferències comunals.

El congrés ha permès revisar punts importants del programa i ha permès avançar en termes de projecte.

En el dit congrés es va fer la presentació de les Joventuts Socialdemòcrates d’Andorra (JSA).

Personalment, he de felicitar el naixement del Projecte Front Comú, que és com un laboratori crític constructiu obert a tothom –partits polítics, associacions, sindicats, ciutadans– que tingui alguna cosa a dir i puguin aportar per tal de tenir més incidència per un canvi de model polític i social.

Proporcionalitat a les llistes territorials i en l'elecció dels comuns, l'aposta del PS per reformar el règim electoral

Crea: 11/27/2016 - 12:05

Autor: PS

El Partit Socialdemòcrata ha celebrat aquest dijous el seu catorzè Congrés, on una cinquantena de militants han debatut "intensament" sobre les set ponències que s'havien presentat amb l'objectiu de "revisar punts importants del projecte de partit". Entre els punts destacats, s'ha encomanat al grup parlamentari que impulsi, durant aquesta legislatura, una modificació de la Llei electoral per tal que en les eleccions generals, s'elegeixin proporcionalment els consellers de la circumscripció, acabant així amb el fet que la llista més votada s'emporti els dos consellers de cada parròquia. I pel que fa a les eleccions comunals, l'objectiu és reduir a 10 el nombre de consellers, eliminar la figura del cònsol menor i que l'elecció sigui totalment proporcional. El desig final del PS, però, és aconseguir que a les eleccions nacionals hi hagi una circumscripció única nacional, una modificació que obligaria a reformar la Constitució i que es vol deixar per a més endavant.

També s'ha aprovat la ponència presentada pel president del partit, Vicenç Alay, que ha proposat modificar la Llei qualificada de la nacionalitat i la Constitució per tal de permetre als andorrans la doble nacionalitat. Els motius esgrimits tenen a veure amb la conjuntura actual que, segons Alay, planteja tres problemes: “la dificultat, si no la impossibilitat” dels nacionals andorrans de gaudir dels avantatges vinculats al fet de formar part geogràficament de la Unió Europea; les reticències de molts residents a perdre la seva nacionalitat d'origen, i la realitat “més o menys gran quantitativament” dels que d'amagat tenen dues nacionalitats. La ponència s'ha aprovat per majoria àmplia i es vol tirar endavant la iniciativa, sempre i quan es respecti el principi d'efectivitat, és a dir, que sempre hi hagi només una nacionalitat efectiva.

S'analitzarà la viabilitat d'una renda bàsica universal

Una de les propostes més innovadores ha estat la presentada per Carles Sánchez, que té per objectiu debatre la creació d'una renda bàsica universal que puguin percebre tots els andorrans i residents independentment dels seus ingressos i la seva posició en el mercat laboral. La finalitat d'aquest ingrés és, segons Sánchez, canviar la concepció sobre les fonts d'ingressos del treball i proporcionar una garantia de subsistència que evitaria el “xantatge de la misèria” o l'obligació d'acceptar qualsevol tipus de remuneració o condicions. La renda bàsica “substituiria tota idea de subsidi a aquella població improductiva per una idea de l'Estat del Benestar on el que es remunera és l'existència”. Tot i que la ponència encomanava el partit a incloure la proposta en el programa electoral del 2019, finalment s'ha decidit ser "més prudents" i primer treballar en la seva viabilitat -si ho és econòmicament i com es pot adaptar al context andorrà- amb l'ajuda d'un assessorament extern.

Pel que fa a la proposta de Víctor Iriarte d'impulsar una llei d'incompatibilitats, finalment s'ha decidit impulsar, no una llei sinó una modificació reglamentària o un codi ètic de regulació de conflictes d'interessos i de règim d'incompatibilitats. Així, els supòsits que incloïa la ponència no s'han aprovat de facto, però sí que seran analitzats durant l'elaboració del projecte. Iriarte proposava garantir una dedicació absoluta i una retribució única, per la qual cosa demanava obligar els càrrecs electes a fer una declaració de béns i de totes les seves activitats professionals, i a no tenir més d'un 10% -individualment o amb familiars- del capital d'empreses que tinguin contractes amb l'administració pública, una prohibició que s'estendria durant els dos anys següents del seu cessament pel que fa a l'administració per a la qual haguessin estat elegits.

"Centralitzar i optimitzar" les polítiques públiques

També s'ha aprovat la ponència del conseller general Pere López, que encomana el PS a impulsar una reforma de les competències i transferències, i posteriorment a estudiar com han de ser les administracions comunals en un futur. López demana que s'ordenin les competències comunals per evitar les “disfuncions existents i el malbaratament de recursos”, i que s'analitzi una possible “centralització i optimització” de la gestió d'algunes polítiques públiques. A més, el conseller s'ha mostrat contrari a la creació de mancomunitats de serveis perquè “multiplicarà la despesa” i, pel que fa al paper dels comuns, considera que han de tenir una estructura més semblant a les administracions locals d'arreu, i que s'ha de posar damunt la taula la qüestió de la titularitat del terreny públic. Quant a les transferències, ha defensat un nou règim més equitatiu, que tingui en compte els serveis que presta cada Comú i el nombre de ciutadans que en son beneficiaris; i que la partida igual per a totes les parròquies sigui inferior al 50% actual de l'import total de la transferència.

Elecció dels candidats per primàries obertes a tothom

D'altra banda, el Congrés del PS també ha acordat treballar en la redacció d'una nova llei d'aigües per permetre una gestió més eficient i integral d'aquest bé i crear d'un organisme nacional de l'aigua. A més, s'han plantejat algunes modificacions dels estatuts del partit, per tal que, entre d'altres, es puguin fer eleccions primàries obertes a la ciutadania major de 16 anys per escollir els candidats a cap de Govern o a cònsol major del partit, sempre que hi hagi més d'un candidat.

El PS impulsarà un canvi legislatiu per permetre la doble nacionalitat

Crea: 11/27/2016 - 11:45

Autor: PS

Un instant del congrés (X.Pujol / Diari).

El Partit Socialdemòcrata (PS) presentarà un proposta de modificació de la Llei qualificada de la nacionalitat i també de la Constitució per tal de permetre la doble nacionalitat. El congrés que va celebrar ahir el partit va aprovar per majoria àmplia tirar endavant aquestes propostes i encomanar al grup parlamentari que les entri a tràmit al Consell General. “A partir d’avui el PS defensa la nacionalitat múltiple”, va expressar ahir el primer secretari de la formació, David Rios, que va comparèixer en roda de premsa acompanyat del president socialdemòcrata, Vicenç Alay, i la secretària d’organització, Susanna Vela, per donar compte de les ponències aprovades.

La proposta de la nacionalitat, promoguda per Alay, es regirà a través del principi d’efectivitat pel qual es poden tenir dues nacionalitats però només una és efectiva –i per tant es vota només al lloc on es resideix–. Segons va apuntar Rios, aquest és “un dels passos més importants” que cal fer ja que “soluciona tres problemes”: la impossibilitat dels andorrans de gaudir dels avantatges vinculats a Europa, la reticència dels residents que voldrien nacionalitzar-se i no ho fan per no perdre la nacionalitat d’origen, i “la hipocresia o juguesca” dels que d’amagat mantenen dos passaports.

Reforma de la llei electoral

La militància del PS –un total de 55 afiliats van participar al congrés d’ahir– també va donar llum verd a la proposta d’apostar per un model en què els 28 escons del Consell General s’assignin per circumscripció única nacional. Abans, però, s’elaborarà una proposta de modificació de la Llei electoral perquè els consellers territorials es reparteixin de forma proporcional per afavorir així la representativitat. En l’àmbit comunal, el canvi propugna l’aprimament de la corporació, que passaria de dotze a deu consellers de comú, i la supressió de la figura del cònsol menor.

Dues de les ponències més noves que es van debatre ahir, corresponents a la implantació d’una renda bàsica i a la creació d’una llei d’incompatibilitats, també van tirar endavant, tot i que amb canvis. En el cas de la renda bàsica es va aprovar crear un grup de treball intern perquè desenvolupi la proposta –i decidir si s’incorpora o no al programa electoral– i formar una altra comissió perquè treballi la redacció d’un reglament d’incompatibilitats. “No una llei, sinó un codi ètic que reguli les incompatibilitats”, va concretar Rios. El document en defensa de la redacció d’una llei d’aigües també va prosperar.

Primàries obertes

El conclave socialdemòcrata va decidir ahir convertir el PS en el primer partit del país que celebrarà eleccions primàries obertes a tota la ciutadania –nacionals i residents majors de 16 anys– per escollir els candidats a cap de Govern i cònsol major. Un procés que començarà des d’un any i mig a sis mesos abans dels comicis. Finalment, també es va aprovar la ponència del conseller Pere López que demanava una reforma de les competències i transferències comunals que passi per una remodelació de l’actual sistema de vuit administracions, que genera “duplicitats” i “disfuncions insostenibles”.

El XIV congrés del PS va acollir la presentació de les Joventuts Socialdemòcrates d’Andorra, un organisme independent que vol aixoplugar el jovent progressista del país. El coordinador, Pere Baró, va afirmar que “la joventut socialdemòcrata no està representada” i va destacar que serà una organització externa al PS tot i que comptarà amb el seu suport. Les joventuts es constituiran i elegiran els càrrecs abans d’acabar l’any.

El PS aposta per permetre la doble nacionalitat i per fer més proporcional i representatiu el sistema electoral

Crea: 11/27/2016 - 11:37

Autor: PS

El Partit Socialdemòcrata (PS) treballarà en modificacions legals que permetin els andorrans tenir doble nacionalitat. També impulsarà un canvi legislatiu per fer més proporcional el sistema electoral que s’aplica tant als comicis generals com als comunals. Són dos dels acords adoptats pels militants en el 14è congrés ordinari, celebrat aquest dissabte per la formació, que també impulsarà una llei d’aigües, una renovació dels seus estatuts per ser “més àgil, transparent i proper a la ciutadania”, una reglamentació dels conflictes d’interessos i les incompatibilitats dels càrrecs públics, un model de competències comunals més eficient i que eviti duplicitats amb el Govern i un grup de treball per veure si és viable econòmicament una renda bàsica a Andorra.

Un cop finalitzat l’esdeveniment, la direcció socialdemòcrata ha expressat una important satisfacció per com s’havia desenvolupat un acte que, en paraules del president, Vicenç Alay, “ens ha permès avançar en termes de projecte”. Així, el primer secretari, David Rios, ha destacat que “el PS ha fet un pas endavant”, ja que “hem revistat punts importants del nostre programa i demostren que, per una banda, la política la fan els militants i les propostes s’aproven amb llums i taquígrafs” i, per l’altra, “que tenim una formació molt activa i ho evidencia la riquesa i la diversitat de ponències”.

Entre elles, destaca la que feia referència a la doble nacionalitat. El PS, amb una majoria gairebé unànime, ha aprovat treballar per presentar al Consell General una modificació legal que obri la porta a tenir més d’un passaport, a banda de l’andorrà. “És un dels passos més importants que s’ha fet”, ha volgut destacar Rios, tot remarcant que s’ha arribat a aquesta decisió “després d’un important assessorament jurídic”. Una de les condicions serà que només una de les nacionalitats sigui efectiva i, per tant, donar accés als drets polítics. El primer secretari ha apuntat que la decisió persegueix tant solucionar els problemes que molts andorrans tenen en moltes ocasions a altres Estats com “eliminar la hipocresia” que hi ha “amb la gent que no respecta la llei”.

Sobre aquest punt, Alay, també impulsor de la ponència, ha explicat que “ens trobem que hi ha molta gent que pot ser andorrà però no s’hi fa” i un dels motius és “un entorn globalitzat on les persones es mouen molt i hi ha crisi”. Davant d’això, ha apuntat, “hi ha qui té dubtes i no fa el gest tot i tenir el sentiment de pertànyer a aquesta comunitat perquè no vol renunciar a les seves possibilitats”. Per al president del PS, això “és un problema, ja que parlem d’una pèrdua de potencial extraordinària”. Al seu entendre, “ara com a país ens interessa” donar aquesta possibilitat.

Una segona ponència important és la que afecta el règim electoral. La resolució aprovada aposta per un objectiu final per a les eleccions generals on els 28 consellers generals s’escullin en llista nacional única. Com a una primera fase cap a aquesta fita, es treballarà en una modificació legislativa que aporti més proporcionalitat en la distribució dels escons territorials. Així, es proposarà un canvi en el sistema per repartir els dos consellers en joc de cada parròquia. El primer anirà directament a la llista més votada. Per distribuir el segon, es dividirà per dos el nombre de vots obtinguts per aquesta candidatura i, posteriorment, aquesta xifra es compararà amb l’obtinguda pels altres aspirants. Pel que fa a les eleccions comunals, s’aposta per reduir a deu el nombre de consellers de les corporacions, eliminant la figura del cònsol menor, i distribuint-los segons el nombre de vots obtinguts. En cap cas, la llista amb més suports s’emportaria, com passa ara, la meitat de cop. La ponència també inclou mesures per fomentar la democràcia com ampliar la xifra de taules electorals, fer que els ciutadans siguin els responsables d’estar-hi el dia dels comicis i fomentar el vot per correu i l’electrònic.

“El desig és la circumscripció única parroquial; és el que volem, però comencem a treballar en una cosa més possibilista”, ha explicat la secretària d’organització, Susanna Vela, que entén que cal aconseguir “més representativitat i proporcionalitat”.

Altres ponències aprovades

Els assistents també han donat el vistiplau als canvis als estatuts de la formació. L’eix central d’aquestes modificacions és posar negre sobre blanc el procés de primàries per escollir els candidats tant a cap de Govern com a cònsol. Serà en eleccions obertes a tots els ciutadans –andorrans i residents- majors de 16 anys. “Els joves podran votar per primera vegada”, ha volgut destacar Rios.

Els militants han aprovat la creació d’un grup de treball dins de la formació per elaborar una reglamentació sobre els conflictes d’interessos i les incompatibilitats, que es durà al programa electoral de les eleccions previstes pel 2019. “És una ferma aposta a resoldre aquests problemes i perquè quedi clar què pot desenvolupar un polític perquè siguin compatibles les seves tasques professionals amb la seva activitat pública”, ha apuntat el primer secretari socialdemòcrata.

Un altre grup de treball que es farà és el que ha de desenvolupar la proposta de renda bàsica. Aquest, però, tindrà el suport d’experts externs, entre ells un economista, ja que un dels principals objectius és determinar la viabilitat de la mesura al Principat. Serà en funció d’aquesta feina que es decidirà si es pot incloure o no en el programa electoral.

El PS també ha aprovat de forma unànime la ponència presentada pel grup de treball sobre economia verda. Aquesta estava centrada en l’aigua i aposta de forma clara per una nova llei “harmonitzada amb la normativa europea” per a una gestió ordenada i eficient” dels recursos hídrics del Principat, així com en la creació d’un organisme centralitzat.

La darrera ponència impulsada amb el suport de la militància fa referència al model de competències, “un dels problemes més greus que tenim a Andorra a nivell d’estructura d’Estat”. Es donarà ple suport a un projecte que “eliminarà duplicitats i malfuncionaments” que hi ha actualment.

Balanç global

Rios, a l’hora de fer una valoració global del congrés, ha optat per fer una mirada al passat i als inicis del PS, tot remarcant que temes com la doble nacionalitat o el canvi del sistema electoral que es defensaran a partir d’ara són “cabdals”. Així, ha recordat que “el 2001 anàvem a les cases parlant d’un model fiscal i un acostament a Europa”, propostes que “han desenvolupat altres partits perquè era el que necessitava el país”. Al seu entendre, “ara hem assentat les bases perquè certes coses canviïn a Andorra”.

Un altre aspecte positiu del congrés va ser la presentació de la Joventut Socialdemòcrata d’Andorra. El seu coordinador, Pere Baró, va explicar que el grup neix amb la voluntat “d’esdevenir un referent pels joves votants del país”.

Legalitzar la doble nacionalitat o modificar el sistema electoral, al congrés del PS

Crea: 11/26/2016 - 16:13

Autor: PS

Legalitzar la doble nacionalitat i modificar el sistema electoral per fer-lo més representatiu són dues de les propostes polítiques que avui debatran i votaran els militants del PS, que avui celebra el seu XIV congrés. Al congrés s'analitzaran 7 ponències entre les quals també hi ha una modificació dels estatuts del partit que planteja l'elecció dels candidats a cap de Govern i cònsols majors a través de primàries obertes a la ciutadania.

El Ps celebra avui el seu catorzè congrés, un congrés amb un fort contingut polític que ha d´obrir el camí per a l´elaboració del programa electoral del 2019. Entre les ponències més destacades està la referent a la doble nacionalitat. La ponència que es votarà aquesta tarda defensa la legalització de la doble nacionalitat sota el condicionant del principi d´efectivitat i de la signatura de convenis específics.

Al congrés del PS també s´ha plantejat una modificació del sistema electoral encaminada a fer-lo més representatiu i aprimar les administracions comunals. Una altra ponència proposa un canvi en els estatuts del partit per obrir-lo a la societat. Concretament vol que els candidats a cap de Govern i cònsol major siguin escollits en primàries obertes.

Avui també s'han presentat ponències per regular les incompatibilitats dels càrrecs públics, estudiar la implantació de la renda bàsica, fer una nova llei d'aigües i impulsar la reforma de les transferències i les competències comunals. En total s'han presentat 7 ponències que votaran la cinquantena de militants que han assistit al congrés.

El PS celebrarà dissabte el XIVè congrés ordinari, una cita amb “un important calat polític”

Crea: 11/25/2016 - 11:29

Autor: PS

El Partit Socialdemòcrata (PS) celebrarà dissabte vinent el seu 14è congrés ordinari. Durant l’acte es debatran fins a set ponències presentades per la militància i que han de servir per marcar les línies polítiques de la formació en el futur pròxim en temes claus com ara el sistema electoral, la nacionalitat o la reforma del marc de competències i transferències comunals. La secretària d’organització, Susanna Vela, ha volgut destacar que s’ha aconseguit un objectiu clau: fer que es parli de temes d’un “important calat polític”.

Des del PS fa mesos que es treballava intensament per assolir, justament, un nivell de debat de rellevància. I, finalment, la fita s’ha assolit, com ho demostren els temes tractats a les set ponències presentades i a les quals els militants han pogut incorporar les seves aportacions. Així, es debatrà una proposta per reformar el sistema electoral per fer-lo “el més proporcional i representatiu possible”. També es demanarà el vistiplau dels militants per apostar de forma clara per una modificació legislativa que permeti la doble nacionalitat complint determinades condicions.

Una altra de les ponències se centra en si cal o no impulsar una llei d’incompatibilitat dels càrrecs públics. També hi ha un text on es presenta negre sobre blanc una proposta de com ha de ser el nou marc de competències i de transferències als comuns. Una cinquena ponència defensa la possibilitat de crear un grup de treball amb l’objectiu d’elaborar una proposta de Renda Bàsica d’implantació a Andorra. Els textos a debat es completen amb un que defensa, dins del marc de l’economia verda, l’elaboració d’una nova llei d’aigües que creï un organisme nacional específic per a la seva gestió; i un altre amb modificacions als estatuts de la formació.

Valoració prèvia positiva

Des del PS es valora positivament el treball previ realitzat pels militants i que ha culminat amb la presentació d’aquestes set ponències. Vela ha destacat que “tracten temes molt importants” amb la idea que “el PS decideixi tot el que serà l’esdevenir polític del partit en el futur”. La secretària d’organització ha posat en relleu que d’alguns d’aquests assumptes “fa anys que es discuteix i es parlen” però que “cal un acord per tirar endavant les resolucions”. Així, “si s’aproven, molts d’ells es convertiran en proposició de llei per portar-la al parlament i ens agradaria que les altres forces les prenguessin en consideració per poder debatre-les allà”. La política socialdemòcrata ha remarcat que “el calat polític del congrés és molt important”.

A més del debat i votació d’aquestes set ponències, el congrés també servirà per presentar els informes de gestió tant dels comitès executius i directius de la formació com de la tasca parlamentària efectuada pels tres consellers generals socialdemòcrates. A més, fer oficial la creació de Joves socialdemòcrates d’Andorra.

El PS proposa canvis a la Carta Magna per la doble nacionalitat

Crea: 11/25/2016 - 11:25

Autor: PS

Una reunió de l'executiva del PS (Bon Dia).

Tot i que inicialment no preveia aquesta possibilitat, finalment, i després de les aportacions dels militants, la ponència De la nacionalitat andorrana que el president del Partit Socialdemòcrata, Vicenç Alay, presentarà demà en el 14è congrés de la formació inclou una proposta per modificar l’article 7 de la Constitució per facilitar que els nacionals andorrans puguin disposar legalment d’una altra nacionalitat.

Concretament, en la ponència, que tal com va avançar aquest rotatiu proposa modificar la Llei qualificada de la nacionalitat per permetre la doble nacionalitat en determinades condicions, es planteja suprimir el punt segon de l’article 7 de la Carta Magna que diu que “l’adquisició o el manteniment d’una nacionalitat diferent a l’andorrana implicarà la pèrdua d’aquesta en els termes i terminis fixats per la llei”. I és que des de la formació es considera que amb les disposicions de l’article 7.1 ja queda suficientment emparada la regulació de la condició de nacional andorrà.

Des de la formació es valora positivament el treball previ realitzat pels militants i que ha culminat amb la presentació de set ponències. La secretària d’organització del PS, Susanna Vela, va destacar que “tracten temes molt importants” amb la idea que “el PS decideixi tot el que serà l’esdevenir polític del partit en el futur”, i va remarcar que alguns dels assumptes “fa anys que es discuteixen i es parlen” però que “cal un acord per tirar endavant les resolucions”.

I és que al marge de la qüestió de la doble nacionalitat, en el congrés de demà, on també es presentaran els informes de gestió dels comitès executiu i directiu així com de la tasca del grup parlamentari, els militants del PS debatran una proposta per reformar el sistema electoral per fer-lo “el més proporcional i representatiu possible”, la necessitat d’impulsar o no impulsar una llei d’incompatibilitat dels càrrecs públics i una proposta de com ha de ser el nou marc de competències i de transferències als comuns.

Els textos a debat es completen amb un que defensa, dins del marc de l’economia verda, l’elaboració d’una nova llei d’aigües que creï un organisme nacional específic per a la seva gestió; la possibilitat de crear un grup de treball amb l’objectiu d’elaborar una proposta de Renda Bàsica d’implantació a Andorra; i un per modificar els estatuts de la formació.

El PS planteja modificar el model actual d'administració comunal

Crea: 11/25/2016 - 11:18

Autor: PS

Pere López i altres candidats de les generals 2015 (Diari d'Andorra).

El Partit Socialdemòcrata (PS) planteja modificar el model d’administració comunal actual a llarg termini i aposta per una reforma “urgent” de les competències de les corporacions locals per corregir “les disfuncions” que la formació assegura que avui en dia té el sistema. El partit decidirà al congrés ordinari que celebrarà demà si impulsa una proposta de reforma de les competències i transferències i si crea un grup de treball per estudiar com i quin ha de ser el model. La proposta redactada pel conseller general socialdemòcrata Pere López sosté que els comuns “avui en dia estan exercint competències i desenvolupant activitats i serveis” que van “força més enllà de l’àmbit delimitat a la Constitució”, i fa palès “un volum massa elevat de duplicitats” amb les actuacions del Govern. Per contra, afirma que hi ha prestacions públiques que “no estan cobertes ni pels comuns ni pel Govern”.

Aquesta situació provoca –apunta López al text– “un evident malbaratament de recursos” que fa “inajornable” una ordenació de les competències comunals que vagi acompanyada d’“una reflexió sobre quina ha de ser a llarg termini la forma d’administració més eficient per a un país tan petit com el nostre”. Sobre aquesta qüestió, planteja “la possible centralització i optimització de la gestió d’algunes polítiques públiques” per garantir la sostenibilitat de l’Estat i si cal dotar els comuns d’una estructura semblant a les administracions locals. Per tot plegat, insta els partits, “que defensen mantenir les actuals vuit administracions comunals”, que expliquin “per què volen perpetuar aquest sistema que presenta tantes disfuncions reconegudes i en el qual es malbaraten tants recursos públics” i com el pensen finançar.

Nou règim de transferències

En el marc d’aquesta reforma es defensarà també un nou règim de transferències amb dues partides: una de fixa per a totes les parròquies –inferior a l’actual 50% de la transferència– i una de variable en funció de la població, l’extensió del territori i altres indicadors.

El PS carrega contra la creació de mancomunitats de serveis entre administracions, i en aquest sentit denuncia que “DA està disposat a agreujar encara més el problema amb la creació d’una multiplicitat d’entitats públiques i que multiplicarà la despesa d’administració”.

Reforma del sistema electoral

Els socialdemòcrates decidiran demà si el partit ha d’elaborar un projecte de modificació de la llei electoral per reformar el sistema actual. La ponència impulsada per Judith Salazar i Susanna Vela, secretària d’organització, proposa canvis legislatius per garantir la representativitat al Consell General i als comuns atès que l’actual règim “no és proporcional”. En aquest sentit, en el cas del Consell General proposa que els escons de cada parròquia s’assignin per un criteri de proporcionalitat, i no a partir de la llista més votada, que els 28 parlamentaris formin part d’una única llista nacional o bé que es reparteixin els escons en funció del cens electoral de cada parròquia. Pel que fa als comuns, la militància socialdemòcrata decidirà si mantenir l’actual composició però amb un repartiment proporcional i no de llista més votada –llevat dels cònsols, que serien de la candidatura guanyadora– o bé si opta per reduir els consellers de manera que no superin la desena i també per suprimir la figura del cònsol menor. Altres de les millores passen per augmentar els col·legis electorals, ampliar l’abast del vot per correu i introduir l’electrònic.

PROPOSTA PERQUÈ S'IMPLANTI AL PRINCIPAT UNA REDA BÀSICA UNIVERSAL

“Sense que deixés d’existir el treball assalariat, la renda bàsica proporcionaria una garantia de subsistència que evitaria el xantatge de la misèria o l’obligació d’acceptar qualsevol tipus de remuneració i condicions.” És un fragment de la ponència del PS que defensa la implantació al Principat d’una renda bàsica universal pagada per l’Estat per tal que tots els ciutadans –nacionals i residents– rebessin un ingrés mensual que els servís per cobrir les necessitats vitals bàsiques. Segons assenyala el text, “la renda bàsica substitueix tota idea de subsidi a aquella població improductiva per una idea de l’Estat del benestar on el que es remunera és l’existència, no la manca de productivitat”.

El mateix document admet la dificultat de finançar la mesura i defensa que per tirar-la endavant caldria una reforma fiscal en la línia de la redistribució de la riquesa i que qui més tingui més pagui. Es tractaria, diu, “no de la simple distribució de més diners, sinó d’una redistribució, és a dir, una recaptació progressiva i una distribució universal”. En cas que s’aprovés la proposta, el PS la inclourà al programa electoral de les eleccions del 2019.

LEGALITZACIÓ DE LA DOBLE NACIONALITAT

Una altra de les propostes que podria aprovar la militància del partit demà serà la de permetre la doble nacionalitat. La ponència redactada pel president del PS, Vicenç Alay, advoca per modificar la Llei qualificada de la nacionalitat per tal de fer possible que els nacionals puguin disposar legalment d’una altra nacionalitat per tal de “donar resposta a la nova realitat política, jurídica i econòmica del nostre país, en el moment i en el context actuals”. L’statu quo actual, apunta, té “tres problemes greus”, com són no poder gaudir dels avantatges de la UE, que molts ciutadans que podrien nacionalitzar-se no ho facin, i que d’altres tinguin doble nacionalitat d’amagat. Segons s’exposa al text, existeixen principis jurídics, com el principi d’efectivitat, i mecanismes politico-jurídics, com els Convenis de doble nacionalitat, que permetrien establir legalment la doble nacionalitat al país.

Un Congrés sense nostàlgies

Crea: 11/25/2016 - 11:12

Autor: Ferran Goya

En un dels passatges del seu llibre "El viento de las horas", l’escriptora mexicana Ángeles Mastreta diu "cap nostàlgia mou el que sacseja un desig; i el futur està en desitjar".

Dissabte, gairebé disset anys després de la seva fundació, el PS celebrarà el seu XIV Congrés dedicat a completar i concretar el projecte polític dels socialdemòcrates pels propers anys.

Si les propostes innovadores en matèria fiscal o d’acostament a Europa que vàrem formular en aquells inicis ja han estat normalitzades i acceptades -amb major o menor desgana- per la majoria de forces polítiques, hi ha un altre grup de les nostres propostes, les que tractaven de drets i de justícia social, de la defensa del medi ambient, de la igualtat entre homes i dones o de les llibertats individuals que tenen encara molt camí a fer al nostre país.

La nostra ideologia, social i democràtica, ens anima a continuar desitjant un projecte de canvi profund que s’enfronti de manera valent als problemes comuns a la major part dels ciutadans; "desitjar" és tenir una actitud activa, radicalment contrària a "esperar".

Les ponències que s’han presentat, encara que semblin tractar aspectes parcials de les necessitats polítiques de la societat andorrana, tenen un enfocament coherent, ja que renoven el nostre compromís d’un canvi cap a cotes majors de llibertat, d’igualtat, de justícia, de solidaritat amb els més desfavorits i amb les generacions futures.

El canvi del sistema electoral i la proposta sobre la nacionalitat van en la direcció d’aprofundir la cohesió i la igualtat real entre tots els ciutadans.

La reforma del sistema territorial i de les competències busca una major eficàcia en la utilització de recursos i la seva redistribució més justa. Com també persegueix aquesta redistribució justa, la proposta sobre la renda bàsica.

Hi ha consens sobre el diagnòstic de què model econòmic del país està en crisi; les propostes de cada actor polític, però, no són coincidents, la ponència sobre Economia verda, és un pas més per afirmar avui el nostre compromís ambiental.

Lluitar contra la connivència entre el poder econòmic i el poder polític necessita una regulació de les incompatibilitats; les "habituds" dels polítics de la dreta no han canviat, ni canviaran només amb bona voluntat o bones intencions; calen lleis per a dificultar la infiltració dels interessos particulars en els nuclis decisoris del poder polític.

Continuar la concreció de l’alternativa socialdemòcrata necessita millorar l’estructura, el funcionament i la "permeabilitat" entre el partit i la societat, entre els militants i els electors que desitgen canvis de veritat del sistema polític, de la societat i de l’economia, per això en aquest Congrés plantejarem una reforma dels estatuts per fer del PS un partit més democràtic, més participatiu i més obert a la societat.

Una oposició ferma però constructiva

Crea: 11/25/2016 - 11:09

Autor: Pere Lopez

Demà, el PS celebra un congrés amb un important contingut polític. Un dels punts serà el balanç de la tasca que, juntament amb els companys Rosa Gili i Gerard Alís, estem desenvolupant al Consell General. Penso que estem realitzant una feina intensa amb què demostrem una capacitat de fer una oposició ferma, però a la vegada constructiva.

Estem prestant col·laboració en temes clau de país, com ho mostra la participació activa en les negociacions de l’acord d’associació amb la UE, com també ho vam fer amb la Llei BPA, necessària per desbloquejar la greu situació que va provocar la nota de la FinCEN. Hem donat suport a totes les reformes en l’àmbit de l’homologació fiscal i financera a escala internacional, i estem treballant activament en aquest àmbit en l’anomenada comissió BPA. Ningú pot negar que el PS està tenint sentit d’Estat.

A la vegada, però, hem defensat amb fermesa un model de país diferent del de DA. Hem posat en relleu que la seva política social és de dretes, com va quedar evidenciat ara fa uns dies en el debat monogràfic. No només vam denunciar les nombroses situacions injustes que han provocat les seves retallades sobre pensions de jubilació i invalideses, o en les prestacions a malalts de llarga durada, entre altres, sinó que també hem intentat solucionar-les amb propostes argumentades i sostenibles econòmicament que han estat refusades, però, amb els vots en contra per part de DA.

També complim amb la missió de control a Govern –56 preguntes orals, 26 amb resposta escrita i 51 demandes d’informació–. Hem denunciat les greus irregularitats en la gestió del SAAS, els problemes que els ciutadans tenen en el seu dia a dia amb organismes públics com ara la CASS o Andorra Telecom; o errors en la protecció del patrimoni, com el comès en permetre la construcció d’una benzinera al costat del pont de la Margineda.

I hem estat inflexibles quan càrrecs públics, ja fossin ministres o parlamentaris, ens veien immersos en situacions que no podíem obviar. Vam denunciar els casos de Meritxell Mateu, Jordi Alcobé i Rosa Ferrer –finalment ja dimitits–, i la situació del ministre Jordi Cinca.

Aquest és el nostre tarannà com a oposició. Un model que mantindrem en el futur.

Esteu aquí

Congrés

Pàgines