marc pressupostari

La llei de l’esport s’ha aprovat al Consell General. Ho ha fet, però, sense incloure la promoció de l’esport de base com a criteri a l’hora de distribuir les subvencions entre les diferents federacions i clubs. Aquesta proposta del Partit Socialdemòcrata (PS) ha rebut el suport de tots els grups de la cambra amb l’excepció de Demòcrates per Andorra (DA), que amb la seva majoria no ha permès que prosperés i que ha evidenciat un model que prioritza per sobre de tot els resultats i l’elit, deixant altres valors i avantatges de la pràctica esportiva en un segon i, fins i tot, tercer esglaó.

 

El debat de la llei ha estat intens i llarg, ja que prèviament al text s’han abordat les reserves d’esmena presentades per l’oposició, entre elles les del PS. López ha defensat la necessitat que, a banda dels criteris ja establerts al text original, se n’afegissin d’altres com la promoció de l’esport de base, el calendari anual d’organització de competicions, el foment d’hàbits saludables o de programes d’inclusió social. “No neguem que cal potenciar l’elit, però no a costa de la resta d’entitats ni de dificultar l’accés a la pràctica esportiva a molts joves i adolescents”, ha indicat López, que ha lamentat que, sense aquests condicionants, es mantindrà la priorització de federacions vinculades a la muntanya i l’alpinisme, fet que provocarà “un futur negre” a les altres. 

 

 “DA es nega a què la promoció de l’esport de base i de competicions sigui un dels criteris per atorgar subvencions. No els importa el que costa moure això cada cap de setmana”, ha denunciat el conseller general del PS. La mateixa negativa s’ha trobat a l’hora d’incorporar criteris com el foment d’hàbits saludables o programes d’inclusió per a adolescents en risc d’exclusió, tot i que “promoure que les federacions que treballin en aquesta direcció, en apartar joves de mals hàbits a través de l’esport, pot representar un estalvi en altres àmbits”.

 

Una altra proposta demanada des del PS era la supressió de la Fundació de l’Esport. López ha lamentat que aquest òrgan “es ve a sumar a la llarga llista d’ens creats per DA i buida de contingut el ministeri”, tot avançant que “acabarà generant amb el pas dels anys més despesa” a banda de “generar indefinició en la política esportiva”. La reserva d’esmena, però, ha estat refusada per DA, que novament s’ha quedat sola a la cambra, igual que ha succeït amb la proposta feta per UL-IM per introduir la possibilitat de deduccions fiscals per a les empreses que inverteixen en patrocini esportiu.

 

En global, López ha deixat clar que “és un dia trist per a les persones que estimen l’esport i que li atribuïm un paper i contribucions a la societat”, ja que es tracta d’una llei “que fractura” aquest món i que “crea federacions de primera i tercera”. Per això, ha lamentat que “no pugui ser un text de tots i per a tots” perquè des de DA “no s’ha fet ni el mínim esforç per incorporar les aportacions de l’oposició”. També ha assegurat que moltes entitats “la veuen amb molta preocupació perquè saben què ha passat aquests any” i que “el futur serà negre per a totes les que no estiguin en el món alpí”. 

 

Un marc pressupostari defensat també únicament per DA

Durant el debat a la totalitat de l’actualització del marc pressupostari 2015-19, López s’ha mostrat molt crític amb el document, ja que, al seu entendre, ha estat elaborant “forçant les grans xifres” per evitar haver de modificar la Llei de sostenibilitat de les finances públiques, coneguda com a regla d’or. Aquesta forma de fer, ha explicat, es veu amb l’escàs increment de la partida destinada al pagament d’interessos, quan totes les previsions apunten a importants pujades de tipus durant l’any vinent; la reducció de la transferència a la CASS per cobrir el dèficit de la branca general, quan no es preveu cap mesura per a la reducció de la despesa sanitària; o la baixada del destinat a treballs i assessoraments externs que, ha indicat, només es podrà complir en cas que DA no continuï al poder. 

 

El conseller general del PS ha afirmat que al Govern “li ha faltat valentia política per modificar la llei de la regla d’or i han preferit amagar el cap sota l’ala”. A la vegada, ha advertit que la manipulació del marc pressupostari “és un flac favor” per al següent executiu, ja que “la despesa del 2019 s’haurà d’afrontar governi qui governi i serà un problema que no hi hagi partides suficients”.

 

Durant el debat, López també ha apuntat els sis punts que deixarà en herència DA: “1.500 persones protestant al carrer, moltes economies familiars en un carreró sense sortida, tothom veu com llencen els diners públic, gestionar l’estadística per manipular la realitat, ningú ocupant-se de l’habitatge i el president de la gent gran dient que no se’ls escolta”. 

 

Altres punts aprovats

La sessió també ha servit per aprovar tres textos més, tots ells amb el suport del PS. Per una banda, la llei d’òrgans, cèl·lules, teixits i sang, que servirà per donar cobertura jurídica, entre altres, als trasplantaments. Tot i el vot favorable, la parlamentària socialdemòcrata Rosa Gili ha lamentat que no s’acceptés l’esmena per incrementar la cobertura sanitària dels donants, a la vegada que ha recordat que una proposta similar s’ha presentat també a la modificació de la llei de la CASS a tràmit per adaptar els reemborsaments a la reforma sanitària. 

 

Els altres dos textos (la llei de solvència, liquiditat i supervisió prudencial d’entitats bancàries i empreses d’inversió i la de conglomerats financers) tenen per objectiu complir els compromisos contrets amb la signatura de l’Acord Monetari. Gerard Alís ha recordat “el tarannà” del PS de donar suport a tot el que suposi “homologar Andorra” internacionalment.

 

El primer punt de l’ordre del dia de la sessió ha estat el nomenament de Joan Manel Abril com a nou magistrat del Tribunal Constitucional. El PS hi ha votat a favor, tot i que López ha lamentat que, una vegada més, DA hagi apostat per un home en comptes de per una dona. “L’equitat de gènere es demostra amb fets i no amb paraules”, ha comentat.

La consellera de Partit Socialdemòcrata+Independents (PS+I) al comú d’Andorra la Vella, Dolors Carmona, ha expressat la seva oposició al model de gestió comunal de la majoria de Demòcrates (DA). Ho ha fet durant el debat de la revisió del marc pressupostari de la corporació per al mandat 2015-19, votat avui al ple i que només ha rebut el suport dels representants ‘taronges’. Carmona ha defensat que el que s’ha de fer des de l’administració local és “una bona gestió” i donar els serveis que necessiten els ciutadans. També s’ha mostrat contrària a algunes de les “inversions faraòniques” anunciades els darrers dies per la cònsol major, Conxita Marsol, tot advertint que poden comportar, per poder-se finançar, una nova pujada de taxes, impostos i preus públics, com ara els dels aparcaments.

 

La sessió de comú ha tingut entre els punts de l’ordre del dia la revisió del marc pressupostari pel mandat. I des de PS+I s’ha optat per votar-hi en contra per deixar “clar” quin és el posicionament. “No és el nostre pressupost ni compartim aquesta revisió”, ha explicat Carmona. Durant el debat, Marsol ha afirmat que la finalitat de la corporació parroquial ha de ser generar riquesa, una idea que la consellera socialdemòcrata ha refusat de ple. “El que s’ha de fer és gestionar bé els serveis que calen al ciutadà i acompanyar al sector turístic i comercial perquè pugui generar aquesta riquesa; el comú no és una entitat privada”, ha manifestat.

 

 

La representant de PS+I ha alertat que el marc pressupostari, a més, comporta “un increment de despesa i això vol dir endeutar l’administració: pa per avui i fam per demà”. En aquest sentit s’ha mostrat molt crítica amb alguns projectes anunciats aquests darrers dies, com ara la construcció d’una cinta per a vianants a Ciutat de Valls o la remodelació de l’avinguda Meritxell. “No estem a favor de bloquejar inversió, però sí contra un salt qualitatiu com el que s’acaba de fer públic”, ha indicat, tot advertint que algunes d’aquestes inversions “seran faraòniques”. Així, ha defensat que “hi ha projectes que cal veure si són viables o no i que poden generar una despesa que no és la que considerem prioritària per donar resposta als serveis per a la ciutadania”.

 

 

També ha volgut advertir que, per afrontar aquestes obres, caldrà aconseguir més ingressos i això pot comportar “noves pujades d’impostos i taxes, com ara els aparcaments”. Carmona ha lamentat que “es qüestionin serveis com els Serradells o aquesta instal·lació [el centre de congressos, on s’ha fet la sessió per les obres a l’edifici del comú]”, ja que “ens fa molt mal de panxa i no és la nostra manera d’entendre la gestió d’un comú”.

 

Sobre el marc pressupostari, la consellera de PS+I també ha criticat que s’hagi aprovat sense tenir prèviament l’informe que, segons la llei de sostenibilitat de les finances públiques, hauria d’haver elaborat el Tribunal de Comptes. “Nosaltres entenem que és preceptiu. La majoria diu que no, però s’ha posat en evidència que és la seva interpretació”, ha apuntat. 

 

La sessió de comú també ha servit per adjudicar diferents obres, com ara la remodelació de la recepció del centre esportiu Els Serradells (183.000 euros), l’embelliment del tram de l’avinguda Tarragona entre el carrer Bonaventura Riberaygua i Prada Casadet (167.000 euros) o la pavimentació de l’aparcament de Prat de la Creu (1 milió d’euros).

Els consellers generals del Partit Socialdemòcrata (PS) han presentat una esmena a la totalitat al marc pressupostari per al període 2016-2019 actualitzat a data octubre del 2016 tramitat pel Govern al Consell General. El president del grup parlamentari mixt, Pere López, ha argumentat la decisió tot posant en relleu diferents punts del document que la formació no comparteix com el recurs als ingressos provinents dels beneficis d’Andorra Telecom, la destinació de les partides de despesa o el fet que no quedi aclarida la previsió d’evolució de les transferències als comuns.

 

El conseller general ha explicat un primer motiu per a la presentació de l’esmena a la totalitat tot recordant que “tal com es va evidenciar en el debat de polítiques socials”, hi ha “una diferència clara quant a les prioritats pressupostàries al projecte de Demòcrates per Andorra (DA) en relació al nostre”. En aquest sentit, López ha deixat clar que “nosaltres aplicaríem les partides de despeses a altres finalitats”. 

 

Un altre punt que causa inquietud dins del PS és el fet que el marc pressupostari recull pels anys vinents un volum considerable d’ingressos patrimonials, provinents principalment del recurs a una part important dels beneficis que aconsegueixi FEDA i, sobretot, a la totalitat dels dividends d’Andorra Telecom. “Ens segueix preocupant que el pressupost s’equilibri de forma artificial amb aquestes transferències”, ha explicat el parlamentari socialdemòcrata, que també ha lamentat que “aquests diners no tinguin cap destinació en percentatge a qüestions socials o a polítiques estratègiques del país” i que, en canvi, “finalment, acaben anant a polítiques que no compartim com inversió excessiva en xarxa viària o d’altres”. López ha advertit que “no tenim clar que [aquests beneficis] es puguin mantenir al llarg del temps”. En i, en segon lloc, a què van destinades”. 

 

 

Un tercer argument a favor de la presentació de l’esmena a la totalitat a l’actualització del marc pressupostari és el fet que aquest no contempli com evolucionaran les transferències als comuns en els propers anys. De fet, el document dóna per fet que pel 2017 es tornaran a congelar, una mesura que, ni molt menys, està garantida. “L’actual llei no permet la congelació i ens sembla que no serà possible el 2017”, ha apuntat López, tot posant en relleu que perquè la mesura tiri endavant necessita una majoria qualificada que DA no té en solitari a la cambra. 

 

El parlamentari del PS també ha apuntat que al document hi ha “altres qüestions” que no convencen la formació, com ara “els dubtes que ens ofereix la previsió d’ingressos”. Per tot això, els consellers generals entenen que “no podem compartir” aquest marc pressupostari i, per tant, s’ha decidit presentar l’esmena a la totalitat.