Partit Socialdemòcrata

pressupost 2017

PS+I critica “la il·lusió òptica” d’un superàvit a Andorra la Vella on influeix el baix volum d’inversió executat

Crea: 02/21/2018 - 17:24
Autor: PS
La sessió s'ha celebrat en la remodelada sala de plens del comú.
El comú d’Andorra la Vella ha aprovat el tancament pressupostari de l’exercici 2017. Ho ha fet, oficialment, amb un superàvit de 3,8 milions d’euros. La xifra, però, no és del tot real, ja que cal tenir en compte l’important volum d’inversions que s’havien d’executar durant l’any que no s’han liquidat del tot i que, per tant, passaran ara al 2018. Des de Partit Socialdemòcrata+Independents (PS+I), les conselleres Dolors Carmona i Lídia Samarra han lamentat que aquesta situació respon a una mala planificació i han qualificat “d’il·lusió òptica” les dades aprovades –amb el vot en contra de la seva formació-. 
 
De fet, la mateixa cònsol major, Conxita Marsol, ha admès durant la sessió que el superàvit real tot just seria d’un milió d’euros si es té en compte aquest detall. En concret, del volum d’inversions previstes inicialment per a tot el 2017, 12,3 milions, tot just s’ha liquidat el 39,6% (4,9), fet que fa que s’hagi de reconduir més de sis milions (de projectes en marxa però encara no tancats) cap al pressupost del 2018. 
 
Des de PS+I s’ha estat molt crític amb aquesta situació. “Considerem que s’ha de tancar la planificació dins dels terminis amb una liquidació significativa. Només hi ha un 40% i això implica una part significativa de reconduïts. No són maneres de fer”, ha explicat Carmona, tot posant en relleu que això pot comportar problemes durant l’actual exercici. Així, ha recordat que “hi ha sis milions de reconduïts més els projectes que ja s’han avançat; vol dir que podem arribar a  22 d’inversió i el risc és fer la bola més grossa i que no s’acabi executant en cap moment”. 
 
 
Per a la consellera de PS+I, el comú va pencar de “manca de planificació” a l’hora de realitzar el pressupost. “Hi ha altres fórmules, com ara els plurianuals. Si, pel volum o magnitud d’un projecte, no es veu factible fer-ho en un any, s’ha de planificar d’una altra manera”, ha defensat la representant de PS+I. 
 
 
Aquesta situació és la que fa que el tancament de comptes presentat –i al qual s’ha votat en contra- “no reflecteixi la realitat”. Per això, Carmona i Samarra han parlat directament “d’il·lusió òptica”. Les dues conselleres també han apuntat que bona part de l’increment d’ingressos del comú és conseqüència del fet que “es van pujar determinades taxes, en alguns casos de forma considerable”. Un exemple és el dels aparcaments. Sobre aquests, han lamentat no tenir encara “el detall” de quin ha estat l’impacte de la mesura, tot i tenir clar que haurà estat “significatiu”. 
 

López lamenta que el Govern de DA posi en evidència que “no volen que a Andorra hi hagi sindicats”

Crea: 04/05/2017 - 17:46
Autor: PS
López explica les dades de la liquidació als periodistes.
El conseller general del Partit Socialdemòcrata (PS) Pere López ha expressat la “decepció” causada pel criteri desfavorable de Govern a la proposició de llei de llibertat sindical tramitada per la formació al Consell General. A més, ha afirmat que, vista aquesta valoració i els detalls que han transcendit dels textos laborals que vol impulsar Demòcrates per Andorra (DA), al seu entendre, l’executiu i DA “no volen que a Andorra hi hagi sindicats”. A més, ha lamentat que l’aposta ‘taronja’ sigui per un model de legislació laboral i de relacions entre treballadors i empresaris “que ha fracassat” i que està “dissenyat” per evitar l’existència d’organitzacions sindicals fortes.
 
El parlamentari socialdemòcrata no ha amagat la “decepció” que suposa el criteri de Govern sobre la llei de llibertat sindical, publicat aquest dimecres al Butlletí del Consell General. Des de l’executiu, s’emet una valoració “desfavorable” al text. Per a López, “un cop més queda clar que la dreta andorrana, representada per DA, no vol que al país hi hagi sindicats”. 
 
Aquesta afirmació, a més, es veu reforçada si s’analitzen els esborranys dels tres textos laborals treballats per la formació ‘taronja’ i dels quals ja han transcendit uns primers detalls que generen en el si del PS una important “preocupació”. I és que, ha explicat el conseller general, “presenten un projecte alternatiu, diferencial del nostre, que reprèn el que ja va fracassar el 2008, dissenyat de forma expressa per perquè els sindicats no siguin una realitat al país”. El parlamentari ha alertat que la figura dels representants dels treballadors per la qual sembla apostar DA “dins del món sindical que pot ser fins i tot problemàtica per a l’activitat sindical, ja que en alguns casos s’acaben convertint en corretja de transmissió de l’empresari als assalariats però no tenen força efectiva per aconseguir millores”. 
 
 
López no ha amagat el fet que algunes de les mesures contemplades a les tres lleis generen inquietud, com ara l’abaratiment de l’acomiadament improcedent, la reducció dels terminis de preavís per als comiats o la reducció del cost de les hores extraordinàries. “Pel que veiem, retallen per tots els àmbits els drets dels treballadors, ja sigui en l’exercici del seu treball quotidià o en les prestacions”, ha manifestat. També ha expressat “dubtes” amb el contracte específic per l’allargament de la vida laboral, tot advertint que “pot precaritzar més” la situació d’alguns assalariats als quals els queden pensions molt baixes. 
 
 
Valoració de la liquidació pressupostària
En la seva compareixença davant els mitjans de comunicació, el conseller general del PS també ha expressat els dubtes que ha aixecat alguns dels punts de la liquidació pressupostària del Govern per l’exercici 2016. En aquest sentit, López ha alertat de l’increment de l’endeutament registrat en el document: 931,12 milions d’euros a 31 de desembre en comparació als 903,8 que hi havia l’1 de gener, dada que, segons ha apuntat, contrasta amb “la presentació triomfalista” feta pel ministre de Finances, Jordi Cinca.
 
“El Govern ha d’explicar els motius pels quals l’endeutament global ha crescut prop de 27 milions”, ha reclamat el parlamentari socialdemòcrata, que també alertat d’una forta pujada dels impostos pendents de pagament: han passat de 43 milions a més de 68. “Tampoc sabem per què”, ha lamentat. 
 
 
El president del grup mixt ha criticat, a més, que des de l’oposició no s’ha pogut tenir accés a la liquidació pressupostària fins al dimarts 4 d’abril, quan la llei estipula que el document ha de ser tramès al Consell General com a molt tard el 31 de març. 
 

Intervenció de Rosa Gili en el debat de la reserva d'esmena per reduir el nombre d'eventuals

Crea: 02/13/2017 - 19:47
Autor: PS
Rosa Gili, intervenint al Consell General.
Període de crisi, moments difícils, és una evidència que és el que portem temps vivint.
 
Però això en cap cas justifica sacrificar tota una generació de joves (i no tant joves) que treballen per l'administració pública en una situació més que precària i d'inseguretat total.
 
Persones que porten anys, algunes més d'una dècada. treballant per l'interès general sense cap valorització, sempre a la banda mínima del nivell de classificació de salaris i amb la pressió extrema que provoca la incertesa de no veure's renovat el contracte.
 
En preguntes escrites que vam fer a Govern vam demanar informació sobre la situació del personal en els últims 10 anys, ja que mai ens hauríem imaginat que en molts casos aquest deceni es veu superat.
 
Aquests treballadors eventuals, tal com ens contestava el Govern a les nostres preguntes, poden estar contractats a qualsevol lloc de treball, fins i tot a places de responsabilitat, tenir accés i manipular dades sensibles i confidencials, sense saber si demà continuaran sent aptes per la feina.
 
Aquesta situació l'ha fomentat i perpetuat el Govern de Demòcrates per Andorra.
 
I el resultat és aquest, tota una generació de joves (i no tant joves) pels quals esdevé molt difícil fer plans de futur i construir la seva vida.
 
De les 2.569 persones que treballen a Govern, 632 ho fan amb contractes a durada determinada o d'eventual; gairebé un 25% dels treballadors públics.
 
I això sense citar totes aquelles persones que treballen a les altres institucions públiques de l'Estat i als comuns. De fet, estem esperant respostes a les nostres preguntes sobre l'abast d'aquestes contractacions en totes les institucions públiques nacionals (FEDA, Andorra Telecom, SAAS, Andorra Turisme entre altres), ja que també aquestes són responsabilitat del Govern de Demòcrates per Andorra.
 
Entenem que es pugui utilitzar la figura de l'eventual, però aquesta durada ha de tenir una limitació en el temps i més quan qui l'utilitza és l'administració pública.
 
De fet, així ho contempla el Codi de Relacions Laborals del 2008, que limita l'encadenament de contractes temporals a tres únicament.
 
Vista la inacció gairebé absoluta dels Demòcrates en aquesta qüestió, els socialdemòcrates hem optat per esmenar el projecte de pressupost proposant la reducció de la meitat de les contractacions d'eventuals amb l'objectiu que la resta siguin agafats de manera indefinida.
 
Lamentem la negativa absoluta per part dels consellers de DA de contemplar la nostra proposta, ja que ni tant sols han plantejat una transacció.
 
És lamentable que en sis anys de Govern demòcrata no s'hagi solucionat la problemàtica de la gran quantitat de treballadors eventuals; alguns de molt, massa, llarga durada i, per tant, en una situació de precarietat total.
 
De fet, convé recalcar un cop més el posicionament de paraules i promeses de DA també de cara a aquest col·lectiu. Ara bé, en realitat no volen agafar cap compromís en ferm i deixen estancar els problemes. En comissió legislativa, ni van votar la nostra esmena ni van fer cap contraproposta de transacció.
 
Avui doncs, demanem el suport a la nostra reserva d'esmena perquè entenem que un Govern democràtic no pot ser qui mantingui els seus treballadors en aquesta situació d'incertesa, de precarietat i de desprotecció.
 

Intervenció de Rosa Gili en defensa de la reserva d'esmena per recuperar la figura del funcionari

Crea: 02/13/2017 - 19:37
Autor: PS
Rosa Gili, durant una entrevista a RNA (RTVA).
Fa dos anys i mig s'aprovava en aquesta sala, la llei de regulació i creació del pla de pensions de la funció pública.
 
Per la porta del darrere, un cop més, el Govern de DA feia un canvi transcendental fent desaparèixer la figura del funcionari en l'administració general. En les noves incorporacions als departaments d'Exteriors, de Cultura, Medi Ambient, Tràmits i molts altres; i també en el cos especial d'Educació ja no arribarà cap més funcionari.
 
Així DA trencava l'estructura general de la Funció Pública andorrana, regulada per la Llei del 2000.
 
Segons la llei dels Demòcrates cap més nou funcionari no seria incorporat i al seu lloc es contractarien agents de l'administració. Subsisteixen aquests llocs únicament en els cossos especials, interventors i inspectors de Govern.
 
Així, a simple vista, pot semblar anecdòtic si no s'aprofundeix en les raons per les quals totes les democràcies que ens envolten han optat per la figura del funcionari en els àmbits de l'actuació pública.
 
Per raons diverses, la prestació de serveis personals a les administracions públiques del nostre voltant es regeixen per un règim especial que es coneix com el règim de funció pública.
 
No hi ha contracte entre l'administració i el funcionari sinó que hi ha nomenament i això significa que aquest treballador disposa d'un estatut jurídic determinat.
 
L'objectiu és garantir actuacions justes i no arbitràries dels empleats públics a tots els ciutadans, siguin del color polític que siguin o del nivell social que siguin o qualsevol altra consideració. A través de la relació jurídica laboral dels funcionaris se'ls hi garanteix una major protecció i independència de cara a afrontar qualsevol pressió d'un grup de poder, no podent ser acomiadats de manera lliure.
 
Ho deia anteriorment el company Gerard Alís, sembla que treballar a l'administració cada dia atrau menys. Estem convençuts que les actuacions dels Demòcrates se'ls hi estan ara també girant en contra, i de retruc a tots els ciutadans andorrans.
 
I ara cada dia que passa, n'anirem pagant més i més les conseqüències d'una administració que va perdent les seves garanties, la seva valorització i prestigi.
 
A través de la nostra esmena al pressupost demanem recuperar la figura del funcionari en les nostres administracions perquè estem convençuts que hi tenim tots molt a guanyar i que és important.
 
Per això avui demanem el vot positiu a aquesta reserva d'esmena.
 

Intervenció de Gerard Alís en el debat de la reserva d'esmena per incrementar la partida per millores informàtiques a Tributs i Fronteres

Crea: 02/13/2017 - 19:29
Autor: PS
Alís, al ple del Consell General.
Debatrem ara la reserva d'esmena número 5, que consisteix en l'esmena número 32 de l'informe del ponent, que fou presentada pels socialdemòcrates.
 
La implementació de l'IRPF al nostre país ha culminat la reforma fiscal, dotant Andorra d'un marc fiscal homologable a nivell internacional. El desplegament legislatiu ha de ser seguit, però, d'altres mesures que permetin l'aplicació efectiva i eficaç d'aquell nou marc fiscal.
 
Una d'aquestes mesures ha de ser dotar l'Agència Tributària d'un sistema informàtic que permeti facilitar i simplificar al màxim les declaracions fiscals i alhora evitar disfuncionaments i errades en les liquidacions.
 
La primera campanya de recepció de l'IRPF va posar en evidència les mancances en matèria de processament automàtic d'informació així com els peribles que els nostres ciutadans han de suportar per poder realitzar la seva declaració de manera electrònica, havent-se d'adaptar a les prerrogatives tècniques del portal de tributs que no funciona en totes les plataformes.
 
Creiem, doncs, que és necessària una major inversió informàtica al Departament de Tributs i de Fronteres per millorar el portal de tramitacions electròniques de declaracions d'impostos i evitar així els problemes i errades de passades liquidacions.
 
És en aquest sentit que vàrem formular l'esmena que debatem. Concretament proposàvem modificar –reduint-lo en 100.000 euros– el subconcepte "Treballs realitzats empr. estudis i treballs tècnics" (22760) del Projecte 6112-PROJ-0013 relacions internacionals (Departament de Finances) del Ministeri de Finances deixant-lo en un import de 1.900.000 euros. Es proposa modificar –incrementant-lo en 100.000 euros– el concepte "Equipaments per a processos d'informació" del Departament de Tributs i de Fronteres (Departament de Finances) del Ministeri de Finances.
 
El treball en comissió no va permetre l'aprovació d'aquella esmena, desestimant-la sense gaire argumentació. 
 
Seguim pensant que cal dotar de millores informàtiques a l'Agència Tributària, per tal de facilitar al màxim les tasques d'aquells ciutadans que compleixen voluntàriament amb les seves obligacions fiscals i alhora poder controlar aquells que no ho fan.
 
És per aquests motius que demanem a les conselleres i consellers avui presents que els donin suport a la reserva d'esmena exposada.
 

Intervenció de Gerard Alís en el debat de la reserva d'esmena per incrementar la partida dels controls fiscalitzadors

Crea: 02/13/2017 - 19:22
Autor: PS
Alís, al ple del Consell General.
Com s'ha dit debatrem ara la reserva d'esmena número 5, que consisteix en l'esmena número 31 de l'informe del ponent, que fou presentada pels socialdemòcrates.
 
L'anàlisi del projecte de llei del pressupost ens va permetre constatar que s'havia reduït la partida destinada a sufragar les despeses per a controls fiscalitzadors del Govern i de les parapúbliques de la intervenció general.
 
Dita partida ens sembla fonamental per una acurada gestió dels cabals públics. La mateixa permet a la intervenció general del Govern fiscalitzar totes aquelles entitats i organismes que reben finançament de l'Estat i és essencial per assegurar una bona gestió dels diners públics.
 
No podem aquí deixar de recordar la disbauxa en la gestió econòmica del SAAS i les diferents irregularitats que van ser posades en evidència pels treballs de fiscalització de dit organismes efectuats tant per la intervenció general com pel tribunal de comptes.
 
Doncs bé, malgrat aquells antecedents, resulta que no solament no augmenta la partida destinada a controls fiscalitzadors del Govern i de les parapúbliques de la intervenció general de fiscalització sinó que es redueix en relació al que estava pressupostada per l'exercici 2015 (una baixada global de gairebé el 7%, però d'un 16% en relació a la partida de personal dedicat a aquella tasca). Comprendran que ens sobta aquesta actuació, més part d'un Govern que pretén actuar sempre amb transparència i eficiència en la gestió de l'erari públic. Ara bé, com ja és habitual, les paraules no es tradueixen en fets, semblant clara la voluntat de reduir el control i la fiscalització dels organismes finançats per l'Estat, amb la davallada efectuada en aquest aspecte.
 
Així l'esmena presentada pretén redreçar aquella situació. En concret una esmena encaminada a reduir en 202.000,08 euros el subconcepte "Treballs realitzats empr. estudis i treballs tècnics" (22760) del Projecte 6112-PROJ-0013 relacions internacionals (Departament de Finances) del Ministeri de Finances deixant-lo en un import de 2.000.000 euros, per tal de destinar aquell import –els 202.000,08 euros-, a incrementar el Projecte 6123-PROJ-0001 controls fiscalitzadors del Govern i de les parapúbliques (Departament de Finances) del Ministeri de Finances.
 
El treball en comissió no va permetre l'aprovació d'aquella esmena, desestimant-la sense gaire argumentació.
 
Entenem que dotar de manera convenient la intervenció general per tal que pugui dur a terme les tasques de fiscalització que li són pròpies és necessari per una bona salut de les finances públiques i per garantir l'eficiència de les depeses publiques, evitant que es produeixin situacions com les que, reitero, s'han viscut al SAAS.
 
Per aquests motius, entenent que tots els consellers generals creuen en la necessitat de l'eficiència i de controlar la despesa i diners públics, presentem aquest reserva d'esmena i demanem als avui presents que els hi donin suport.
 

Pàgines

Subscriure a RSS - pressupost 2017