Partit Socialdemòcrata

Urbanisme

Model de ciutat i urbanisme sostenible

Crea: 08/14/2019 - 11:00
Fa uns dies que un cofoi segon cònsol d’Escaldes-Engordany es felicitava per la construcció d’un miler de pisos els pròxims dos anys a la zona del Clot d’Emprivat, on s’aixecaran, de moment, dues torres de vint plantes destinades, una d’elles, a habitatges d’alt estànding i despatxos, mentre que l’ús de l’altra està encara per determinar. Parla de l’expansió de la ciutat mitjançant la construcció vertical, que “aporta novetat a la parròquia” i de “preservar els espais verds que hi ha a la zona”, ja que “les torres tindran un disseny airejat a la base que permetrà que els ciutadans puguin fer-ne ús”.
 
L’única novetat que sembla que “aporta” sembla contrària als principis d’utilització racional del sòl, l’interès públic i la funció social de la propietat per quant les administracions públiques han de fer possible una “ordenació del territori previsora i protectora per regular l’activitat urbanística i la construcció amb l’objectiu d’aconseguir l’alliberament de sòl públic dins els marges de les necessitats col·lectives, i també el creixement harmoniós i ponderat dels nuclis d’activitat i d’habitatge juntament amb les infraestructures, els equipaments i els serveis inherents a aquest creixement i al benestar general”, (Llei general d’ordenació del territori i urbanisme, 2000).
 
Recollint l’esperit de la llei i respectant els legítims drets dels propietaris dels solars, em demano si no es podria haver fet millor. No existien altres opcions més  amables, equilibrades i respectuoses amb l’entorn i l’espai urbà? Un planejament que contemplés edificacions menys invasives i menys agressives en els àmbits estètic, de mobilitat, social i econòmic?
 
És obligació dels comuns que el desenvolupament urbanístic es faci de forma ordenada, però a partir d’una anàlisi que detecti disfuncions, mancances i possibles millores i optimitzacions dels equipaments existents; preveure els serveis necessaris en el futur, detectar el sòl disponible i les reserves i analitzar la capacitat inversora de les administracions. Però un cop més s’han invertit molts diners públics a revisar i millorar (?) plans d’urbanisme per permetre nous “assalts constructors” d’obra privada i infraestructures viàries i que en canvi s’obliden de planificar la millora dels equipaments per cobrir les necessitats de les 20.400 persones que es volen acollir a Escaldes-Engordany els pròxims quinze anys (segons els responsables polítics el 2017). La pregunta és: com està planificat i previst el subministrament d’aigua, d’electricitat, la neteja i la gestió de residus, la prevenció de riscos, etcètera, per a aquests nous milers d’habitatges?
 
Una planificació urbanística que, a més, no contempla cap actuació per fer habitatge públic i social, aspecte que se suma al problema que l’oferta d’habitatge nou els pròxims anys serà només d’alta gamma. Sembla que poc importa que disposar d’un habitatge digne sigui un dret bàsic en una societat justa i menys donar solucions per assegurar que la població accedeixi a un habitatge digne i assequible.
 
Urgeix un model de ciutat, d’estratègies i de prioritats per a una ordenació harmònica i racional.
 
Urgeix una política d’habitatge que treballi per a la promoció de pisos de lloguer públic, la mobilització d’habitatges buits, la rehabilitació en termes d’eficiència energètica, la cerca de solucions com la promoció del cohabitatge com a nova forma d’accés i concepció de la llar, entre d’altres.
 
Urgeix un urbanisme sostenible que comporti la utilització racional del territori i del medi ambient, que impliqui la necessitat de conciliar les necessitats de creixement amb la preservació dels recursos naturals i dels valors paisatgístics, històrics i culturals, a fi de garantir la qualitat de vida de les generacions presents i futures.
 
I després pretenen que la població accepti unes decisions que només les percebem com a contràries a les nostres necessitats com a comunitat.

PS+I aprova la revisió del pla d’urbanisme d’Encamp perquè “guanyem qualitat a la parròquia”

Crea: 07/19/2019 - 13:52
Un instant de la sessió.
Els consellers de Partit Socialdemòcrata+Independents (PS+) al comú d’Encamp, Joan Sans i Pere Marsenyach, han donat suport a la revisió del Pla d’Ordenació Urbanística de la parròquia (POUP) que s’ha aprovat aquest divendres al ple de la corporació celebrat al Pas de la Casa, com ja és tradicional al mes de juliol. Tots dos han posat en relleu que les modificacions impulsades permetran “guanyar en qualitat”, ja tant pel que fa a les noves edificacions que es puguin construir a partir d’ara com a la possibilitat de regularitzar immobles antics que, ara mateix, no compleixen els paràmetres que marca la normativa. 
 
L’aprovació marca un pas més en el procés de revisió del POUP, que ara es posarà a exposició pública durant dos mesos perquè s’hi puguin presentar al•legacions. En aquest sentit, Marsenyach ha destacat que, al seu entendre, “es podran evitar moltes”, ja que “la feina està molt consensuada”. Així, ha indicat que s’han fet moltes reunions amb propietaris afectats i “s’han pogut atendre molts dels seus comentaris”.
 
El conseller de PS+I ha destacat que amb la revisió “guanyem qualitat a la parròquia”. Aquest avenç es veurà tant pel que fa a les noves edificacions com pel fet que “es podran fer adaptacions dels edificis vells a la normativa actual”. El pla incorpora, entre altres punts, el desplaçament dels locals d’oci nocturn a la perifèria dels nuclis habitats, la possibilitat d’impulsar hotels de categoria a les zones de Beixalís i els Cortals o de construir a la zona central d’Encamp edificis de fins a set plantes, tot i que amb una darrera en angle de 45 graus. 
 
 
La sessió també ha servit per donar el vistiplau a la proposta de modificació de la llei de Finances Comunals que han treballat, via reunió de cònsols, les set corporacions parroquials. Des de PS+I s’ha donat suport al text, ja que, com ha apuntat Sans, “era una feina necessària, ja que algunes coses del text estaven esbiaixades i cal adaptar-les a les noves lleis i reglaments aprovats en aquesta matèria”. També ha indicat que la majoria de canvis responen a “propostes tècniques, documentades i necessàries”. 
 

El dret a la ciutat

Crea: 11/21/2018 - 18:54
El mes d’octubre passat va tenir lloc a Barcelona la Biennal de pensament Ciutat Oberta, on es van debatre els reptes que tenen les ciutats en el context global, com la democràcia, la diversitat, l’urbanisme o la tecnologia. Vaig poder seguir, virtualment, alguna de les activitats no sense experimentar certa enveja.
 
M’entristeix la manca a Andorra d’espais per analitzar, per debatre idees i experiències quan tenim la capacitat i les persones per fer-ho. Tants esforços –i diners– en promoció turística o en obra pública i tan poc en anàlisi dels nostres espais urbans? No som capaços ni d’aprofitar els debats sobre lleis, com la de seguretat pública, per pensar en l’espai públic? O quan es replanteja, sortosament, l’ús del solar on es bastien els edificis de l’antiga caserna de bombers i Andorra Telecom? Ni quan un pla d’urbanisme permet la súper illa a Escaldes d’edificis que ho són tot menys sostenibles?
 
Però la ciutat, en el sentit més ampli, no només és un lloc, és un espai de relació. Em demanava per què no podem fer un exercici d’anàlisi i discussió de les “nostres ciutats” amb urbanistes, arquitectes, dissenyadors, artistes, sociòlegs, antropòlegs, escriptors, músics... a l’hora de plantejar les noves planificacions i respondre a les necessitats de la ciutadania: mobilitat, transport públic, serveis públics i infraestructures i quines relacions volem establir amb la natura que ens envolta. El dret a la ciutat és molt més que la llibertat individual d’accedir als recursos urbans (Harvey, 2012): es tracta del dret a canviar-nos a nosaltres mateixos canviant la ciutat. És, a més, un dret comú abans que individual, ja que aquesta transformació depèn inevitablement de l’exercici d’un poder col·lectiu per remodelar els processos d’urbanització.
 
En el congrés ordinari del Partit Socialdemòcrata del 16 de maig del 2015, i en el marc de la ponència Per a una participació ciutadana, es va proposar subscriure la Carta Europea de Salvaguarda dels Drets Humans a la Ciutat (Saint‐Denis, 2000), un document que proclama les llibertats públiques i els drets fonamentals reconeguts als habitants dels pobles i ciutats, vertebrat per una idea: la ciutat és de totes aquelles persones que l’habiten i totes elles tenen dret a la ciutat, als drets de ciutadania. No seria possible adoptar-la per part de les nostres administracions comunals? Cercar les formes de participació ciutadana en la definició dels plans d’urbanisme, de mobilitat o d’ús d’espais públics?
 
Posats a demanar, seria també possible formar part de l’organització Ciutats i governs locals unides?, que amb seu a Barcelona representa i defensa els interessos dels governs locals en l’escenari mundial, independentment de la mida de les comunitats que serveixen. Aquesta té una eina, l’Agenda 21 per a la cultura, un document de bones pràctiques on es recull com la cultura pot contribuir a l’assoliment del desenvolupament sostenible de les ciutats i que podrien incorporar els nostres comuns en la seva agenda política.
 
Reivindicar avui el dret a la ciutat té a veure amb la capacitat de generar un moviment democratitzador de base que lluiti per ciutats per a viure-hi, pensades per a les necessitats de la gent i on s’assegurin les condicions dignes de vida a qualsevol resident, en temes fonamentals com els serveis bàsics, l’habitatge, l’aigua, l’energia i el transport.
 
Manllevant les paraules del politòleg Joan Subirats, pensar la ciutat per reconstruir relacions, sostenir solidaritats, enfortir la identitat local i el sentit de projecte col·lectiu... Aspectes, tots ells, dels quals a Andorra anem justos.

El PS portarà a debat al ple la necessitat d’un registre de la propietat

Crea: 04/24/2018 - 19:14
Vista aèria d'Escaldes-Engordany.
El Partit Socialdemòcrata (PS) vol insistir en el fet que cal crear com més aviat millor un registre de la propietat a Andorra. És l’objectiu d’una de les dotze reserves d’esmena que ha presentat la consellera general Rosa Gili de cara a la votació al ple de la modificació de la llei general d’ordenació del territori i urbanisme. La parlamentària també vol debatre en la sessió parlamentària aspectes com la protecció dels béns culturals o el percentatge de propietaris necessaris per impulsar un pla parcial.
 
El treball del text legal a la comissió de Política Territorial i Urbanisme ja ha finalitzat, però no satisfà del tot als socialdemòcrates, que consideren que encara hi ha punts que es poden millorar. Entre ells, la proposta d’incloure una disposició final mitjançant la qual “en un termini no superior a un any” des que la llei es publiqui al BOPA “el Govern ha d’elaborar un Registre de la Propietat nacional i la normativa necessària per al seu funcionament”. Aquest seria “obert a tota persona que acrediti un interès legítim prèvia petició inscrita”, definint això com “quan un propietari vulgui tenir accés a informació de les propietats que confinin amb la seva o formin part de la mateixa unitat d’actuació”. L’esmena va ser refusada i ara Gili demana poder debatre sobre ella al ple.
 
El mateix succeeix amb les propostes de modificació que el PS havia fet amb l’objectiu de reforçar la protecció del medi natural i dels béns culturals i monuments de cara a nous projectes urbanístics. Les propostes de canvi fetes per incrementar aquestes garanties han quedat refusades i la consellera general vol portar-les al ple.
 
El PS també havia proposat via esmena que el percentatge per tirar endavant un pla especial a una unitat d’actuació quedés en “més del 60% de la propietat de la superfície dels terrenys privats”. La idea no ha estat acceptada i la llei mantindria, en cas d’aprovar-se tal com ha sortit de la comissió, la necessitat de tres quartes parts dels propietaris.
 
La parlamentària socialdemòcrata ha explicat que amb aquestes reserves d’esmena “l’objectiu és elevar al ple algunes de les qüestions que no han estat recollides a la comissió i que pensem que tenen la seva rellevància”. Entre elles, destaca, la necessitat d’un registre de la propietat o de tenir “més protecció” en el desenvolupament de plans especials.
 

Pere López retreu al Govern la “poca preocupació” per la defensa del català

Crea: 12/14/2017 - 16:30
Alís, Gili i López, durant una sessió anterior.
El conseller general del Partit Socialdemòcrata (PS) Pere López ha lamentat la “poca preocupació” del Govern de Demòcrates per Andorra (DA) per la defensa del català. Ho ha fet durant la sessió de control a l’executiu celebrada al Consell General i en la qual ha demanat al ministre d’Educació, Èric Jover, pels motius de la reducció d’una hora lectiva setmanal (de tres a dues) d’ensenyament de la llengua oficial d’Andorra al batxillerat. El parlamentari ha posat en relleu que aquesta mesura pot afectar de forma important al coneixement que tenen els alumnes tant de l’idioma com de la literatura catalana. 
 
“Abans del canvi, es feien tres hores; ara se’n fan només dues. A la resta de sistemes educatius es continuen fent tres”, ha posat en relleu López durant la sessió. També ha volgut remarcar que aquesta nova situació genera preocupació entre “pares i integrants del sistema docent”, ja que “no es podran assolir totes les competències necessàries en català i no hi haurà temps tampoc per estudiar la literatura”. 
 
El parlamentari socialdemòcrata ha alertat que el català, “la nostra llengua oficial”, no es troba en la mateixa situació que altres idiomes com ara el francès, l’espanyol o l’anglès. “Està amenaçada per la comunicació global i cal defensar-la amb totes les forces. Per nosaltres, el seu coneixement ha de ser un objectiu ineludible”, ha afirmat. 
 
El conseller general del PS ha lamentat que aquesta manca de protecció vingui d’un Govern que “moltes vegades s’embolica amb la bandera i acusa qui el critica de ser menys andorrans; sobta que tinguin tan poca preocupació per una qüestió identitària clau com la nostra llengua”. López ha indicat que el català mereix una protecció especial” i ha avisat que si l’executiu “creu que la seva situació és la mateixa que el francès a França, tenim un problema”. Per això, el parlamentari ha avançat la voluntat de presentar esmenes en aquest sentit –protegir millor el català- a la llei d’ordenament del sistema educatiu que Govern preveu entrar properament al Consell General. 
 
López també ha demanat a Govern una valoració sobre les darreres dades fetes públiques en relació als casos de violència de gènere. En aquest sentit, ha expressat que “ens preocupa el volum detectat i creiem que hi ha molta feina a fer, sobretot pel que fa a la formació i la sensibilització”. El president del grup mixt ha alertat especialment el fet que la majoria de casos responen a fets dins de l’àmbit familiar quan, en canvi, “en altre, com ara en el laboral, també n’hi ha molts”. 
Des del PS es considera que “en molts àmbits de la lluita contra la violència de gènere, els recursos són insuficients, més que quantitat que per qualitat”. A més, López ha manifestat que, tres anys després de la seva aprovació, “el desplegament de la llei és encara feble”. Com a exemple ha posat el fet que no es tingui apunt la guia de col·laboració entre administracions i organismes públics prevista al text. 
 
Polèmica amb la llei d’urbanisme
Per la seva banda, la consellera general Rosa Gili ha demanat a Govern que retiri la modificació de la Llei General d’Ordenament del Territori i Urbanisme –coneguda popularment com la Llei del sòl- per treballar en una reforma més profunda i que pugui recollir les propostes formulades pels grups de l’oposició durant el treball a la comissió legislativa. Gili ha recordat que el ministre Jordi Torres Falcó es va comprometre a realitzar un treball d’anàlisis sobre possibles nous canvis, promesa que, ha lamentat, “no ha complert i ara ens explica excuses de mal pagador”. 
 
La parlamentària del PS ha apuntat que “no comparteixo que haguem de tancar la modificació de la llei que hi ha a tràmit per després tornar-la a obrir”, tot recordant que “estem a final de legislatura i no hi hauria temps”. Per tant, entén que la proposta feta des de Govern “sembla més dir un ‘sí’ quan en realitat no es vol fer”. A més, ha avisat que “si realment la voluntat és fer una reforma global, aquesta forma de fer pot obrir la porta a inseguretat jurídica”. Per això, ha defensat que “seria millor retirar la llei a tràmit, torna-la a treballar, recollir les coses que queden pendents i presentar-ne una de nova”.
 
El futur de les pensions
López també ha volgut intervenir en el debat generat arran de la pregunta sobre les accions que preveu prendre Govern per garantir la sostenibilitat de la branca jubilació de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS). En aquest punt, s’ha mostrat molt crític amb la inacció de Govern, malgrat els escenaris preocupants que s’han presentat des del consell d’administració. “En altres temes, vostès passen el rodet; aquí traspassen la responsabilitat als consellers generals”, ha denunciat, per després lamentar que “es jugui al doble joc de per un costat, ficar por, i per l’altre, no fer res”. També ha recordat que, en l’única reforma impulsada de la seguretat social, “només es van atrevir a anar pels febles i van tocar les pensions de jubilació més baixes i les d’invalidesa”. 
 

El PS vol debatre al Consell sobre l’evolució de la violència de gènere i els possibles canvis a la Llei del sòl

Crea: 12/04/2017 - 16:37
López i Gili durant una sessió de Consell General (E.C. / C.G.).
L’evolució a l’alça dels casos de violència de gènere i els possibles canvis a la Llei del sòl seran dos dels temes a abordar durant la sessió de control a Govern previst per al 14 de desembre al Consell General. Tots dos assumptes centren les preguntes orals que els parlamentaris del Partit Socialdemòcrata (PS) Rosa Gili i Pere López han tramitat a Sindicatura aquesta setmana. En el primer cas, la formació veu necessari que el ple abordi l’increment de casos detectat en el darrer any i que s’expliqui quines actuacions ha portat a terme el Govern. En el segon, Gili demana saber en quin estat es troben els treballs promesos pel ministre Jordi Torres Falcó sobre les possibles modificacions a introduir en el text legislatiu.
 
Una de les preguntes orals l’ha formulat López. En l’escrit tramitat aquest divendres a Sindicatura, el conseller general del PS recorda “les dades presentades dels casos de violència de gènere al llarg de l’any 2017” i, davant d’aquestes, pregunta “quin és el posicionament del Govern en relació a les mateixes”. 
 
El parlamentari posa en relleu que, ara fa uns dies, es va fer balanç del darrer any del Servei d’atenció a les víctimes i el nombre de casos havia experimentat un important increment –gairebé el doble-. “Semblen unes xifres significatives, superiors als anys anteriors”, ha indicat el conseller, que entén que “les explicacions que es van donar no ens han satisfet del tot perquè ens va sembla una anàlisi no gaire aprofundida”. Per tant, “és bo fer un debat a través de la pregunta de control de quina és la situació al país i quines actuacions s’estan fent per part de les administracions públiques tant davant dels casos en concrets com per treballar en la línia de reduir-los amb actuacions com ara formació o seguiment de col·lectius de més risc”. 
 
 
Per la seva banda, la consellera general Rosa Gili vol demanar a Govern si s’ha avançat en el compromís d’analitzar possibles nous canvis en la Llei d’Urbanisme (LOGTU), tal com s’ha apuntat en diferents ocasions els darrers anys. Així, en l’escrit enviat a Sindicatura, la parlamentària recorda que “des de l’inici d’aquesta legislatura, hi ha hagut converses a la comissió d’ordenament del territori i en compareixences amb el ministre Jordi   Torres sobre la conveniència de fer canvis més enllà d’aquells proposats per Govern en la modificació de la LOGTU actualment a tràmit parlamentari”. I es remarca que “de fet, just fa un any, en el debat d’esmena a la totalitat del projecte de llei (...) el ministre (...) planejava una més àmplia modificació”. Per això, es demana a l’executiu “quina ha sigut la tasca efectuada (...) en relació a aquests compromisos contrets”. 
 
Gili ha explicat que el ministre “es va comprometre a fer una anàlisi i un recull de la llei per veure quins punts s’havien de treballar més” i també a “analitzar les esmenes en curs a la comissió”. Per això, “volem saber què s’ha fet durant aquest temps vist que ens encarem cap al final de la legislatura”. 

Un esforç que val la pena recordar

Crea: 12/01/2017 - 11:35
La plaça Lídia Armengol, la situada a l’entrada inferior de la nova seu del Consell General, coneguda popularment com la dels poetes gràcies a les escultures de Jaume Plensa, ja s’ha convertit, malgrat el seu poc temps de vida, en un espai neuràlgic i estimat per la ciutadania d’Andorra la Vella. Jo hi visc molt a prop i no es pot negar que l’espai verd i obert que s’ha guanyat al mig de la ciutat és molt d’agrair. Ara es fa difícil pensar que l’actual paisatge urbà d’aquesta zona podria haver estat ben diferent.
 
Ho recordava ahir al Consell General aprofitant la votació d’un crèdit extraordinari per dotar de fons suficients la futura passarel·la que ha d’unir el carrer de la Vall amb la plaça del Poble. Aquest projecte que en breu –esperem– sigui una realitat, és conseqüència dels canvis valents que el Govern del PS, i més concretament el llavors ministre d’Ordenament Territorial, Vicenç Alay, van adoptar.
 
El 2009, quan vam arribar a l’executiu, el que hi havia previst –i fins i tot amb l’obra ja adjudicada– era un projecte urbanístic ben diferent. En aquest espai ara ocupat per la plaça s’hi havia de construir un voluminós edifici per albergar la nova seu de la justícia. Hauria quedat gairebé al costat del de Govern, deixant tot just un carrer estret, i hauria tapat el nou Consell General. Hauria quedat una zona enclotada, amb poc espai obert i molt trista urbanísticament parlant. Molt diferent, com deia, de l’actual situació.
 
Crec que tots valorem actualment de forma molt positiva l’existència de la plaça Lídia Armengol i les possibilitats cíviques que do- na, més enllà d’haver-se convertit en un atractiu turístic més de la capital amb el conjunt escultòric de Plensa. Això és, en gran part, gràcies a una decisió, la d’aturar el projecte inicial de la seu de la justícia, que no va ser senzilla. Vicenç Alay i la resta del Govern del PS es van trobar amb un projecte avançat i va ser necessari negociar a diverses bandes, amb el comú, amb el Consell General, amb la constructora que ja tenia encarregades part de les obres, per reconduir-lo. Crec que el temps, malgrat l’inconvenient que per a la justícia ha pogut suposar el retard a disposar de la seva merescuda seu pròpia, ens ha donat la raó. L’esforç i les hores dedicades ara fa uns anys va pagar la pena per gaudir d’aquest espai.

Pàgines

Subscriure a RSS - Urbanisme