Intervenció de Gerard Alís en el debat sobre la modificació de la Llei d'immigració (28 de juliol de 2016)
La llei qualificada d’immigració preveu les diverses tipologies d’autoritzacions de residència i treball a les quals els no nacionals poden optar per treballar i/o residir al Principat d’Andorra.
La llei 9/2012, del 31 de maig, de modificació de la Llei qualificada d’immigració, va ampliar la varietat d’autoritzacions, entre altres, fent extensiva l’autorització de residència per estudis, en pràctiques formatives o per recerca, existent fins aleshores, a les activitats d’entrenaments esportius, permetent a més a més que les pràctiques formatives, els entrenaments esportius i les recerques fossin remunerats dins el marc de convenis atorgats amb centres docents o esportius estrangers.
Com ens exposa el Govern, l’ús pràctic de les d’autoritzacions de residència per portar a terme entrenaments esportius ha conduït a desvirtuar la voluntat de la norma que les creava, donant la casuística que la dita tiptologia d’autorització ha vingut sent utilitzada, per desenvolupar en tots els casos una activitat esportiva en clubs de futbol, la qual cosa ha suposat que els titulars d’aquestes autoritzacions, a més de dur a terme els entrenaments esportius, també hagin participat com a jugadors a la lliga nacional de futbol.
Aquesta situació, a banda de constituir al nostre entendre un abús de dret, ha tingut conseqüències socials i d’imatge negatives, essent necessari corregir la disfunció modificant novament la norma.
Avui se sotmet a aquesta cambra una modificació de la llei qualificada d’immigració, als efectes de modificar l’article 30 de la referida norma, complementant-lo de manera que de cara al futur no es pugui reproduir la disfunció esmentada.
Creiem que la modificació proposada pel Govern pot evitar que la disfunció que s’anava produint no es repeteixi.
Malgrat això el text plantejat genera, al nostre entendre, noves problemàtiques, desvirtuant la vocació inicial d’aquella tipologia d’autorització i afegint un important grau d’arbitrarietat a la norma. El que sense dubte ens conduirà a haver de tornar a modificar-la en un futur.
No podem deixar de manifestar que, havent-se detectada fa temps la problemàtica que motiva la present modificació, hauria correspost tramitar-la pel procediment ordinari i no el d’urgència, el que hagués permès una reflexió més aprofundida i trobar un text més convincent que mantingués l’esperit de l’inicial i alhora resolgués la disfunció apareguda.
D’altra banda no podem deixar de recordar el nostre desacord amb l’actual text de llei d’immigració, que continua limitant a la pràctica els drets dels immigrants legalment autoritzats a treballar, amb les conseqüències que això comporta en la cohesió social del país, i que requereix d’una reforma més profunda.
Dit això, com sigui que compartim al fons la necessitat de resoldre la disfunció que generar l’actual redactat del text, però alhora que ens queda el regust de la modificació proposada constitueix un pedaç, en la dinàmica de la política d’improvisació de DA, els consellers socialdemòcrates ens abstindrem en aquesta votació.
