funció pública

Els consellers de Partit Socialdemòcrata+Independents a la minoria del comú d’Encamp, Joan Sans i Pere Marsenyach, han valorat de forma positiva les mesures anunciades des del Govern per pal•liar la greu situació que es viu al Pas de la Casa a conseqüència del tall de la carretera d’accés des de França. Tot i això, han lamentat que una d’aquestes accions, la campanya ‘El Pas de la Casa t’espera’ llençada per Andorra Turisme, s’hagi engegat justament arran del tancament de la via, tot recordant que són molt poques les actuacions de la societat pública enfocades directament a la localitat encampadana. 

 

Sans i Marsenyach han fet aquestes valoracions durant la roda de premsa posterior a la sessió de comú celebrada aquest dijous. A preguntes dels periodistes, el conseller socialdemòcrata ha “aplaudit” les mesures impulsades des de l’executiu –assumpció per part del Govern de les cotitzacions patronals de la CASS dels treballadors de les empreses de la població i facilitats per ajornar el pagament de les quotes de l’IGI-, ja que “són molt necessàries tenint en compte aquesta situació tan excepcional que viu el Pas”.

 

Una altra mesura és la campanya publicitària engegada per Andorra Turisme per fomentar el consum de residents al país a la localitat. Sans la veu positiva però ha lamentat que “és una llàstima que una societat a la qual tots els comuns aporten els mateixos diners recordi el Pas quan hi ha situacions excepcionals”. Així, ha volgut recordar que “ja hem dit més d’un cop que així com hi ha projectes de dinamització a les parròquies centrals, no hem entès que no s’apliquin accions com la d’ara més sovint enfocades al poble”. 

 

 

El conseller de PS+I també ha reclamat que, més enllà d’aquestes mesures, “toca fer una reflexió important”. Així, ha indicat que aquesta “passa per una responsabilitat d’Estat i cal veure, a partir d’ara, que es pot fer a escala d’acords internacionals per millorar una cosa que reclamen abastament i tots els grups de la parròquia: una millora dels accessos i de les connexions amb el veí del nord”. 

 

 

La sessió de comú també ha servit per aprovar el manual funcional dels llocs de treball a la corporació, que ha comptat amb l’aprovació dels representants de PS+I, que han valorat el fet que s’hagin incorporat bona part de les aportacions fetes. Sans ha destacat especialment el fet que es faci “una anàlisi de la formació que requeria cada lloc des de tots els àmbits per adaptar-los als marcs comuns de referència” i ha valorat sobretot la part que fa referència a la llengua catalana com a “un dels elements identitaris del nostre país”. En aquest sentit, ha reclamat que “aquest exercici fet pel comú és molt necessari a totes les administracions del país”. 

El Partit Socialdemòcrata (PS) vol recuperar la figura del funcionari a tota l’administració, ja que aquesta és la que garanteix “la imparcialitat, l’efectivitat i la independència del poder públic”. Així ho han remarcat les números 2 i 3 de la llista nacional, Susanna Vela i Judith Salazar, que han defensat la necessitat de derogar la llei aprovada en solitari per Demòcrates per Andorra i negociar-ne una de nova amb els treballadors recuperant com a punt de partida els 33 acords assolits a la taula de funció pública celebrada entre 2009 i 2011. 

 

Vela ha recordat que “la funció pública és el que garanteix els serveis i els drets dels ciutadans” així com la “cohesió social”. Per això, des del PS es té la intenció de “defensar-la amb aquest valor”. I una mesura clau per aquesta defensa consisteix en derogar la llei aprovada per DA en solitari, ja que “no garanteix que tota la ciutadania tingui els seus drets de la mateixa manera”, especialment pel fet que restringeix la figura del funcionari a pocs àmbits de l’administració. Aquest canvi, ha lamentat, tenia, per part de DA, “la intenció velada de treure drets als treballadors públics per tenir-los més dòcils, que contestin a les seves necessitats i a allò que els puguin demanar”. 

 

 

 “Apostem pel funcionari; hi ha una sèrie de treballs i serveis que s’han de donar amb totes les garanties i allunyats del poder polítics”, ha argumentat Vela, tot posant com a exemple els interventors. En aquest sentit, ha posat com a exemple els interventors, i ha recordat la proposta que el PS té al programa per a la creació d’un cos nacional que garanteixi la seva independència. 

 

Un cop derogada la llei, el PS engegarà un procés de negociació amb els treballadors públics per impulsar-ne una de nova amb consens, sobre la base dels 33 acords assolits en la taula de diàleg amb els sindicats realitzada quan la formació estava al Govern, entre 2009 i 2011. “Llavors, es va poder arribar a enteses i ells van dir la seva”, ha rememorat Salazar. Per això, s’ha mostra convençuda que “si seiem a una taula i des d’un posicionament i un altre expliquen les necessitats segur que tancarem acords”.

 

Aquesta fórmula, ha manifestat, contrasta amb la forma de fer de DA els darrers anys, quan “no s’ha tingut en compte la veu dels treballadors”, fet que ha generat “un malestar” que “hem pogut copsar”. I és que, ha indicat, “no han tingut opció de fer un real procés de negociació col·lectiva”. En canvi, des del PS apostarà per “una altra política” que “establirà mecanismes” per aquest diàleg que “és un dret fonamental de qualsevol treballador”. 

El candidat a cap de Govern del Partit Socialdemòcrata (PS), Pere López, acompanyat de les 2 i 3 de la nostra llista nacional, Susanna Vela i Judith Salazar, han mantingut aquest dijous una reunió amb representants dels sindicats de la funció pública als quals han volgut traslladar les línies claus que tenim en aquest àmbit de cara a la legislatura vinent, centrades en gran part a revertir les retallades que el col·lectiu ha patit les dues darreres legislatures. A la vegada, els hem fet arribar el fulletó centrat en aquesta temàtica de la campanya ‘Una Andorra per a TOTHOM’, que recull la voluntat de derogar la nova llei aprovada en solitari per Demòcrates per Andorra (DA) –i recorreguda ara al Tribunal Constitucional conjuntament amb Liberals d’Andorra (LA)- així com l’impuls d’una taula de diàleg amb tots els sindicats i grups polítics per treballar de forma consensuada en un nou text sobre la base dels 33 acords assolits amb els representants dels treballadors de l’administració l’any 2010. 

 

A banda, també preveiem recuperar la figura de funcionari en tot el conjunt de l’administració així com l’actualització de les graelles salarials i la suavització dels règims disciplinaris endurits per DA, tant pel que fa a l’administració general com als diferents cossos especials. També ens comprometem a revisar el sistema de jubilació, corregint la pèrdua de drets patida pels funcionaris els darrers anys.

 

Així ho ha traslladat López als representants del Sindicat de l’Ensenyament Públic (SEP), el Sindicat del Personal Adscrit a l’Administració General (Sipaag), tot indicant que “són compromisos que agafem davant d’ells”. El nostre cap de llista ha remarcat que “la llei de Funció Pública no els agrada, ni com s’ha negociat ni com s’ha com s’ha tancat” i, per això, entén que “hi ha una bona valoració de la voluntat de derogar-la i treballar plegats per una administració moderna, al servei del ciutadà però també en què els treballadors s’hi sentin reconeguts i reconfortats”. 

 

 

Un altre dels nostres compromisos passa per revisar tot el sistema de les pensions de jubilació i de les jubilacions anticipades en alguns cossos especials, punts on, ha recordat López, “hi ha hagut una retallada de drets adquirits”. A més, ha lamentat “hi ha un desequilibri en l’aplicació del sistema de pensions” que fa que “cap funcionari sàpiga en quines condicions s’acabarà retirant per la complexitat del model i per la manca de claredat del Govern”. Per això, des del PS tenim la voluntat de “reobrir el tema” la legislatura vinent, de nou amb consens amb els mateixos funcionaris. 

 

 

Recurs d’inconstitucionalitat a la Llei de funció pública

Justament, hores abans de la reunió, el candidat a cap de Govern socialdemòcrata havia presentat, juntament amb el líder de LA, Jordi Gallardo, un recurs d’inconstitucionalitat a la Llei de Funció Pública aprovada ara fa unes setmanes al Consell General amb l’únic vot favorable de DA. Des del PS considerem que el text pot vulnerar tres principis bàsics: el de reserva de llei, el de seguretat jurídica i el de llibertat sindical, fet que suposa, en paraules de López, que “la defensa dels drets dels treballadors s’hagi vist clarament malmesa, fet que no és un tema menor” a banda de generar el risc que l’administració no sigui ni independent ni neutra.

El Partit Socialdemòcrata (PS) ha deixat clar que, si en les eleccions generals de l’abril, aconsegueix el suport dels votants, derogarà la llei de Funció Pública aprovada aquest dijous al Consell General únicament amb els vots de Demòcrates per Andorra (DA). Així ho ha anunciat la parlamentària Rosa Gili durant el debat d’un text que, ha remarcat, compta amb el rebuig de la gran majoria de treballadors de l’administració –amb dues vagues incloses- i que continua la tendència dels ‘taronja’ de destrossar la imatge i desmotivar els empleats públics d’Andorra.

 

El debat del projecte legislatiu ha evidenciat, una vegada més, la manca de consens amb què DA l’ha impulsat. Des del PS s’ha criticat amb duresa un text que suposa més retallades pels treballadors i que no els posa en valor. Entre els aspectes més polèmics hi ha la desaparició de la figura de funcionari en gran part de l’administració, aspecte que ha estat durament criticat aprofitant diverses reserves d’esmena presentades. Sobre aquest punt, Gili ha recordat que ja la passada legislatura, aprofitant la llei de creació del pla de pensions, “DA ja va modificar l’essència del que ha de ser la funció pública d’un país democràtic, amb treballadors formats i que fan la seva feina amb independència de pressions i dels polítics que estan al poder”. 

 

La consellera general s’ha lamentat que, a partir d’ara, àmbits tan importants com l’educació pública, la gestió de documents personals o els tècnics d’Exteriors que negocien temes tan importants com ara l’acord d’associació podran ser portats per personal que no serà funcionari. I ha deixat clar que no es creu l’argument emprat per DA per tirar endavant aquest important canvi, tot al·legant que s’equiparen els treballadors públics andorrans i els qui no disposen de passaport. “Qui mai han volgut rebaixar els anys per tenir la nacionalitat, parlar de doble passaport o del vot dels residents, ara justifica la modificació de la Funció Pública per millorar la consideració dels treballadors públics no andorrans?”, s’ha qüestionat. 

 

Una altra reserva d’esmena defensada pel PS era la que volia incloure representants dels treballadors al nou comitè tècnic de gestió i organització, petició que “és essencial i de justícia”. En canvi, “sembla que DA es vol emancipar de la nosa que els hi poden provocar a un òrgan únicament consultiu” i “ha volgut arraconar i allunyar-los perquè durant aquests vuit anys és evident que els han molestat”.

 

També s’han refusat les reserves d’esmena vinculades a millorar les condicions dels interins. Gili ha lamentat que, en els darrers anys, “el Govern que exigia a les empreses privades no abusar de la figura del treballador temporal al mateix temps ha usat de totes les fórmules possibles i imaginables per explotar gent jove i no tant jove durant terminis de temps inacceptables”. Al seu entendre, amb els canvis de la llei i el fet que no s’hagin acceptat les propostes del PS –limitació dels contractes temporals a dos anys i dret a indemnització- la situació encara serà pitjor: “ara els interins ja ho tenen clar: quan no els necessitin, els enviaran cap a casa sense cap dret a indemnització. Què bé que els ho han arreglat!”

 

Gili també ha atacat els canvis introduïts en la reserva de plaça per ocupar càrrec públic, ja que considera que aquesta modificació està feta expressament per beneficiar determinades persones properes o, directament, de DA. “Resulta que el comptador queda a zero per a alguns que curiosament són càrrecs del seu Govern i del seu grup parlamentari. Aquesta disposició fa mal als ulls; beneficia els nomenats per la majoria”, ha indicat. 

 

Sobre el text global, des del PS s’ha recordat que DA “va fer promeses als funcionaris en campanya electoral i en lloc de respectar-les, en dos mandats, han destrossat la imatge i la motivació dels treballadors públics d'aquest país”. També ha alertat que “tots podem pagar les conseqüències d’una administració que no han sabut posar en valor”. Per això, a banda de votar negativament al text, Gili ha avançat que “si la ciutadania ens fa confiança en les eleccions, la derogarem”. 

 

En el debat també ha intervingut Pere López, que ha volgut recordar que, durant el Govern del PS (2009-11) “es van assolir 33 acords amb els funcionaris per modernitzar tota l’administració” i, en canvi, “amb DA és gairebé impossible arribar a consensos”. També ha destacat que la llei “no és un bon sistema; és impossible que ho sigui perquè té el rebuig frontal de tots els treballadors. Algú o altre haurà de venir a instaurar un bon sistema”.